Reglementarea antitrust: metode, obiective, scopuri și legislație

Lupta împotriva monopolizării este unul dintre domeniile importante de reglementare a economiei de către stat. În acest scop, se utilizează metode speciale de reglementare antitrust. Ce este, vom lua în considerare în articol. Să discutăm, de asemenea, despre scopurile, sarcinile și esența acestui tip de reglementare.

Monopolizare

În acest articol, vom examina esența, modelele de bază și metodele de reglementare antimonopol. Vom începe prin a defini conceptul suprem.

Monopolizarea - concentrarea fondurilor, bunurilor, resurselor și puterii în mâinile unei singure persoane. În ceea ce privește sfera economică, ea este opusul concurenței. Monopolizarea este concentrarea ofertelor agregate de pe piață care emană de la o singură persoană.

Acest lucru permite monopoliștilor să dicteze prețurile și volumele de vânzări, reglementează accesul pe piață pentru alți producători și vânzători de bunuri și servicii și afectează cursul de schimb.

Monopolizarea este deosebit de pronunțată în țările în tranziție. în special, este un fel de moștenire a economiei planificate a regimurilor socialiste.

Pentru a preveni dominația monopoliștilor, statul folosește metodele de reglementare antimonopol. Ce este?

Definiția conceptului

Reglementarea antimonopol (metodele pe care le vom prezenta mai jos) este o acțiune guvernamentală menită să încurajeze concurența și să prevină intrarea neautorizată pe piață protecția consumatorilor, Prevenirea monopolizării diferitelor sectoare ale industriei. Aceasta se realizează prin utilizarea unei combinații de instrumente legislative, economice și administrative.

În consecință, principalele metode de reglementare antimonopol sunt cele legislative, administrative și economice. Le vom prezenta în detaliu.

Metode

Să aruncăm o privire asupra metodelor și instrumentelor de reglementare antitrust de stat:

• Legislativ. Adoptarea legislației antimonopol relevante. Acestea pot reglementa puterea de piață a celor mai mari producători, pot proteja libertățile și drepturile întreprinderilor mijlocii și mici și pot promova libera concurență.
• Administrativ. Aceste metode economice de reglementare antimonopol presupun crearea unui întreg complex de structuri antimonopol: comitete, departamente, ministere, agenții federale etc.
• Economic. Aceste metode de reglementare de stat antimonopol au ca scop sprijinirea inițiativelor private și a liberei concurențe. Un bun exemplu este aplicarea de facilități fiscale, subvenții, diverse accize și taxe vamale, politici protecționiste și liberalizatoare.

Aplicarea metodelor

Aplicarea metodelor economice de reglementare depinde de cursul politicii economice urmărite de stat și de obiectivele sale. De exemplu, următoarele aspecte vor fi importante pentru țările cu economii în tranziție:

• Sprijinirea producătorilor interni.
• Dezvoltare Producție internă competitivă.
• Împiedicarea pătrunderii pe piețele locale a produselor și serviciilor de calitate inferioară.
• Protecția drepturilor consumatorilor.

Clasificarea metodelor

Continuarea examinării principalelor metode de reglementare antimonopol de stat. Folosite în diferite țări, acestea sunt destul de diferențiate. Se aplică pe baza caracteristici naționale. Acest lucru este legat de obiectivele unei creșteri generale a eficienței economiei.

Toate metodele din acest regulament pot fi împărțite în două categorii:

• Direct. Astfel de metode includ măsuri care reduc sau elimină cu totul, prevenind poziția monopolistă a anumitor operatori economici pe piață.
• Indirect . Printre acestea se numără, în mare măsură, metodele financiare și de creditare metode de depășire, prevenirea unei varietăți de fenomene economice monopoliste.

Să le examinăm mai în detaliu.

Grup direct

În special, grupul metodelor de reglementare directă include metodele administrative. Al doilea nume - legislativ.

Acesta se bazează pe contraacțiune tocmai concurență neloială, precum și monopolizarea economiei. În formă legală, acest lucru se realizează prin emiterea de legi și controlul guvernamental asupra implementării acestora.

Grupul indirect

Metodele indirecte includ metode de corecție și de reglementare a impactului asupra economiei. Ele constau în susținerea mediului concurențial nu prin restricționarea legislativă a centralizării și concentrării capitalului, ci prin susținerea dezvoltării, stimularea economică a întreprinderilor mijlocii - plasarea de comenzi de stat, atragerea de investiții străine.

Cu alte cuvinte, potențialii concurenți ai firmelor și companiilor monopoliste sunt susținuți de stat "de regulatori invizibili". Acestea sunt: plasarea de comenzi de către guvern, introducerea de taxe diferențiate, subvenții, scutiri etc.

Având în vedere condițiile economiei de tranziție, tipice pentru Federația Rusă, aici se aplică metodele de reglementare economică a priori. Aceasta se realizează pe baza unor programe democratice, care sunt capabile să combine atât metodele indirecte, cât și cele directe ale politicii antimonopoliste.

Alegerea obiectivelor

Continuând să ia în considerare esența, modelele de bază, metodele de reglementare anti-monopol. Alegerea obiectivelor sale economice depinde în mod direct de circumstanțele economice, juridice, culturale și sociale ale țării într-un anumit stadiu al dezvoltării sale.

Alegerea obiectivelor de reglementare depinde de nivelul de monopolizare a pieței caracteristic unei anumite țări. Vom privi Statele Unite și Federația Rusă ca modele de bază.

Modele de bază

Am prezentat metodele de reglementare anti-monopol a economiei. Să ne uităm acum la două modele de aplicare a acestora:

• SUA. În acest caz, reglementarea antitrust vizează în principal garantarea unor condiții de concurență echitabile pentru antreprenoriat. Se lucrează pentru a încetini transformarea unei concurențe sănătoase într-un monopol dăunător din punct de vedere economic.
• RF. În ceea ce privește alegerea metodelor de reglementare anti-monopol în Rusia, trebuie să înțelegem că nivelul de monopolizare în țară rămâne destul de ridicat, în timp ce economia de stat este doar pe calea spre capitalismul dezvoltat. Înainte de începutul anilor 1990, această țară se afla sub controlul sistemului economic sovietic, caracterizat de o planificare atotcuprinzătoare, de o centralizare strictă și de absența aproape totală a independenței managerilor de întreprinderi și organizații. În consecință, scopul reglementării antimonopoliste rusești este de a crea un spațiu economic comun, condițiile necesare pentru existența civilizată a piețelor.

Obiectivul principal

Am trecut în revistă pe scurt metodele de reglementare antimonopol. Care este obiectivul său principal?? Asigurarea egalității de șanse pe piețele concurențiale pentru toți participanții la piață.

În plus, un astfel de regulamentul în sine este un instrument esențial al politicii statului modern. Aceasta este ceea ce promovează dezvoltarea concurență sănătoasă concurs.

Pe lângă acestea, economiștii mai fac distincție între obiectivele reglementării antimonopoliste de ordinul întâi și al doilea. Să ne familiarizăm cu ele.

Obiective de ordinul întâi

Următoarele obiective ale reglementării antimonopoliste sunt considerate a fi cele mai importante, fundamentale

• Demonopolizarea spațiului economic.
• formarea, construirea de noi relații de piață - pe baza dezvoltării spiritului antreprenorial, a concurenței sănătoase.
• Crearea unor mecanisme de piață civilizate.
• Prevenirea atât a educației, cât și a creșterii prețurilor de monopol existente pentru bunuri și servicii.
• Evitarea condițiilor care favorizează apariția unor deficite în economie.
• Descentralizarea resurselor materiale în cazul concentrării excesive a acestora într-o singură mână.
• Eliminarea barierelor în calea concurenței și a intrării pe piață a noilor întreprinderi, firme și alți operatori economici.

Obiective de ordinul doi

Ceea ce rezultă din obiectivele de prim ordin se evidențiază aici. În special, este vorba de un set de probleme macroeconomice, a căror rezolvare cu succes este necesare pentru Dezvoltarea deplină a economiei de stat.

În special, următoarele

• Eliminarea deficitelor naționale.
• Saturarea pieței cu produse, bunuri și servicii cerute de populație.
• Creșterea volumului de producții naționale existente.
• Dezvoltare economică proporțională.
• Creșterea ratei de creștere economică.
• Menținerea echilibrului economic extern al statului.
• Creșterea ratei de ocupare a forței de muncă a cetățenilor apți de muncă.
• Consolidarea protecția socială a populației.

Numai realizarea tuturor obiectivelor menționate mai sus va permite, în cele din urmă, realizarea tuturor avantajelor economiei de piață și o creștere generală a eficienței economice.

Sarcini

Aplicarea metodelor și a obiectivelor reglementării antimonopoliste are ca scop rezolvarea următoarelor sarcini

• Dezvoltarea și îmbunătățirea în continuare a bazei juridice a legislației antimonopol, consolidarea metodelor de control al aplicării acesteia.
• Creșterea controlului anti-monopol al concentrării economice, precum și prevenirea creării diferitelor structuri monopoliste pe piețele financiare și de produse.
• Crearea unui mediu concurențial favorabil în diferite sfere ale entităților economice, care nu sunt monopoluri naturale prin natura lor.
• Asigurarea accesului egal la lucrările, bunurile și serviciile monopolurilor naturale, dezvoltarea concurenței în varietățile potențial concurențiale ale activităților acestora.
• Limitarea intervenției antimonopoliste a autorităților publice în operarea și funcționarea piețelor.
• Asigurarea unei eficiențe ridicate a cheltuielilor bugetare la plasarea comenzilor publice și municipale.
• Crearea condițiilor adecvate pentru dezvoltarea deplină a concurenței pe piețele monopolizate de mărfuri (unde există o concentrare mare a ofertei), eliminarea tuturor tipurilor de bariere în calea dezvoltării concurenței, posibilitatea de a intra pe piețele entităților economice.
• Prevenirea, suprimarea și limitarea activităților monopoliste, a diferitelor forme de concurență neloială.

Reglementarea legislativă

Care este baza politicii antimonopoliste urmărite în Federația Rusă? În acest sens, se pot distinge două acte fundamentale:

• LEGEA FEDERALĂ "privind protecția concurenței".
• Procedura de realizare a unei analize a concurenței pe piața de mărfuri. Acesta a fost aprobat prin Ordinul FAS nr. 220 (2010).

Aceste acte legislative permit statului rus, în general, să influențeze sistemele de economie de piață și instituțiile acestora. În cele din urmă, acest lucru contribuie la un mediu concurențial sănătos. Apoi, este important ca statul să se asigure că este controlat pe deplin.

O atenție deosebită este acordată metodelor care reduc barierele de intrare pe piață pentru noii producători și vânzători. Se utilizează următoarele regulatoare de stimulare:

• Credit.
• Impozit.
• Bugetar.
• Utilizarea variațiilor cursului de schimb.
• Aplicarea diferitelor tarife vamale.
• Offset Stabilirea priorității în cursul schimbărilor structurale ale economiei, al schimbărilor în politica industrială etc.

De asemenea, nu trebuie să uităm de existența în aproape fiecare stat a sectoarelor monopoliste care sunt excluse de la controlul legilor antimonopol. În cazul de față, dimpotrivă, statul stabilește și protejează poziția dominantă a anumitor producători.

Am defalcat principalele metode de politică de reglementare antimonopol și clasificarea acestora. a analizat conceptele, scopurile și obiectivele importante ale unei astfel de reglementări.