Dezvoltarea regională: scopuri și obiective și caracteristici ale procesului

Termenul de "dezvoltare" este unul dintre cei mai frecvent utilizați în diverse domenii ale cunoașterii. Implică o mișcare ascendentă treptată spre ceva. Dezvoltarea este o schimbare progresivă și direcțională a performanței, cel mai adesea privită ca o creștere. În termeni economici, dezvoltarea înseamnă progresul într-un domeniu de activitate economică. Aceasta va apărea pe un grafic ca o linie ascendentă (dreaptă sau neregulată) în raport cu linia generală de timp.

Uneori, dezvoltarea este înțeleasă și ca procesul invers al declinului indicatorilor. Apoi vorbim despre regres (declin) în economie, dezvoltare economică negativă. Dar, în acest sens, termenul "dezvoltare" este rareori folosit. Dezvoltarea economică regională este parte integrantă a dezvoltării globale.

Procesul global

Dezvoltarea economică are loc la nivel mondial și este legată de dezvoltarea generală a omenirii. Tehnologia mai puțin avansată este înlocuită cu o tehnologie mai avansată productivitatea muncii. Extracția de resurse, recoltele, bogăția personală și cantitatea de bunuri consumate sunt în creștere. PIB-ul mondial este, de asemenea, în creștere. În același timp, în unele regiuni are loc un proces invers, iar economia regresează. Venezuela este acum cel mai clar exemplu în acest sens, cu prăbușirea economiei sale.

Probleme de mediu

Dezvoltarea economică vine aproape întotdeauna cu un cost, sub forma unei amprente ecologice tot mai mici, o povară sporită asupra mediului natural și a climei mediu, Schimbări climatice, poluare, creșterea numărului de boli, declinul unor sectoare economice (de exemplu, pescuit, vânătoare, recreere). Cele mai mari daune aduse mediului provin din dezvoltarea industrială și agricolă extensivă, din urbanizare și din așa-numitul turism industrial, care este promovat în mod activ în țara noastră.

Dezvoltarea economică și sfera socială

Urmărirea progresului economic poate fi chiar în detrimentul sferei sociale. Suprasolicitarea lucrătorilor, creșterea vârstei de pensionare, încurajarea fertilității și alte măsuri de acest gen nu sunt bune pentru populație, deși contribuie la creșterea economică. De aceea, în multe țări se acordă din ce în ce mai multă atenție aspectului social, încercându-se nu numai să se ridice cifrele goale, ci și să se îmbunătățească viața oamenilor. Sistemul socialist este cel mai bun mod de a face acest lucru. În capitalism, acest lucru este mai greu de realizat. Aspecte cheie dezvoltarea socio-economică:

• creșterea veniturilor populației;
• schimbări în diferitele structuri ale societății;
• o schimbare în conștiința socială;
• schimbarea obiceiurilor și tradițiilor.

Principalul obiectiv al dezvoltării economice în multe țări este îmbunătățirea calității vieții populației, nu a cifrelor. Această abordare devine din ce în ce mai răspândită.

Dezvoltarea economică regională

Fiecare regiune are propriile slăbiciuni și probleme, astfel încât programele federale trebuie să fie adaptate la nivel regional pentru a se potrivi cu specificul unei anumite regiuni. Principalele obiective ale dezvoltării socio-economice regionale sunt creșterea veniturilor populației, reducerea sărăciei, îmbunătățirea sănătății publice, dezvoltarea educației regionale, îmbunătățirea calității alimentelor, rezolvarea problemelor de mediu, dezvoltarea culturii, sportului, pieței muncii, crearea și îmbunătățirea zonelor de recreere.

În regiunile care și-au pierdut semnificația economică de odinioară, este necesară crearea de noi industrii pentru a răspunde nevoilor timpului, reconversia forței de muncă. Aceste zone ar trebui să fie sub controlul special al autorităților federale.

Ministerul Dezvoltării Regionale din Rusia

Procesul de dezvoltare trebuie să se afle sub controlul guvernului central al țării. A fost înființat un centru federal, Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse, pentru a coordona și gestiona astfel de probleme. Până în septembrie 2014, s-a numit Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei. Actualul ministru este Igor Nikolaevici Slyunyaev, care are puterea de a emite ordine.

Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse este federal de către puterea executivă, Ministrul însărcinat cu politica de stat în domeniul dezvoltării regionale. Responsabil pentru acordarea de sprijin de stat, implementarea proiectelor care vizează dezvoltarea socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse. O mare atenție este acordată protecției drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor mici care trăiesc pe teritoriul rusesc. Resursele Fondului de investiții al Federației Ruse, alocate din bugetul federal, sunt utilizate pentru a sprijini. Programe integrate de dezvoltare teritorială, reguli de alocare a fondurilor. Sunt analizate și studiate aspecte legate de planificarea urbană, locuințe și utilități, implementarea programelor țintă federale. Apariția institutului de dezvoltare regională va face posibilă supravegherea rapidă și cu costuri minime a diferitelor tipuri de activități activități în regiuni, permițând o intensificare a proceselor de management și o accelerare a creșterii economice globale.

Modalități de evaluare a dezvoltării economice regionale

Metoda standard pentru evaluarea dezvoltării economice regionale este analiza producției. Înțeles în principal ca producție materială. Dinamica veniturilor este, de asemenea, importantă. În prezent, această abordare este revizuită treptat. Organizații internaționale se propune extinderea listei de indicatori pentru a include aspecte precum sănătatea, educația, protecția mediului, calitatea vieții cetățenilor. Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare propune un așa-numit indice de dezvoltare umană. Indicatorii pentru fiecare dintre aceste domenii sunt urmăriți separat.

Indicatorii de dezvoltare economică regională sunt mulți. Starea și numărul de grădinițe, școli, institute de învățământ superior, precum și nivelul general de educație și calificările lucrătorilor sunt factori determinanți importanți ai dezvoltării regionale. Indicatori moderni sunt, de asemenea, cum ar fi respectarea drepturilor consumatorilor, calitatea produselor și a bunurilor.

Probleme de dezvoltare în regiunile din Rusia

Țara noastră este considerată, pe bună dreptate, o țară în curs de dezvoltare în ceea ce privește o serie de parametri. Astfel, starea medicinei este una dintre cele mai proaste din lume. Scăzut în Rusia speranța de viață, Prevalența ridicată a bolilor cronice. Acest lucru are mult de-a face cu obiceiurile și stilul de viață al populației în sine. Binge drinking-ul este foarte răspândit în Rusia. Nivel scăzut de cultură, conștiință de mediu. Inegalitatea veniturilor împiedică în mod dramatic progresul economic și social.

Tendințele negative se extind la calitatea alimentelor, a bunurilor și a serviciilor. Nivelul de venit al populației este, de asemenea, foarte scăzut. Există probleme grave de mediu în multe orașe. Cele mai dezvoltate din țara noastră sunt, bineînțeles, regiunile producătoare de petrol din Siberia de Vest și regiunea Moscovei. Acestea corespund mai degrabă criteriilor țărilor dezvoltate din punct de vedere economic.

Sfera militară

Sfera militară, pe care am dezvoltat-o cel mai bun, nu este considerat un indicator al dezvoltării socio-economice și este luat în considerare doar în contextul dezvoltării militare. Adesea, aceasta conduce progresul economic și social în regiune, promovează educația regională, locuințele, transportul, comerțul etc. д.

Regiuni deprimate

Rusia are regiuni înapoiate regiuni defavorizate, care au prosperat în timpul Uniunii Sovietice, după prăbușirea căreia produsele pe care le produceau nu au mai avut căutare, ceea ce a înrăutățit drastic situația lor socio-economică. Epuizarea rapidă a rezervelor convenționale de petrol din Siberia de Vest ar putea duce la deteriorarea rapidă a orașelor dezvoltate în prezent, precum Tyumen. Un declin al producției ar putea începe în următorii câțiva ani. Dar regiunea nu este potrivită pentru agricultură.

Entitățile teritoriale care nu depind de extracția de resurse neregenerabile vor putea să se dezvolte și vor fi mai puțin susceptibile de a intra în depresie. Agricultura și turismul, cu o abordare corectă, pot fi o sursă de venit stabil și nu-și vor pierde relevanța în viitor. Riscurile sunt schimbările climatice și potențiala degradare a solului (dacă nu este gestionată corespunzător). Se știe că pământul negru are o tendință de epuizare. În prezența condiții climatice nefavorabile aceste tendințe se pot intensifica. Anul trecut, Europa a pierdut o mare parte din recoltă din cauza secetei și a căldurii intense cauzate de încălzirea globală. Și stațiunile de schi din Elveția au mari probleme din același motiv.

În Rusia există multe regiuni în zona de risc agricol, unde agricultura poate deveni (sau a devenit deja) neprofitabilă. Acest lucru va afecta nivelul lor de dezvoltare economică. Printre acestea se numără: Regiunea Volga, regiunea Rostov, Urali de Sud, sudul Siberiei de Vest și altele.

Strategia de stat

Managementul dezvoltării regionale se bazează pe o abordare diferențiată în implementarea politicii regionale de stat, luând în considerare diferențele în ceea ce privește baza de resurse, diferențele regionale, istoria regiunii și contextul socio-cultural.

Uniunea Sovietică s-a remarcat prin strategia sa de planificare avansată. După prăbușirea sa la începutul anilor 1990, tendința predominantă a fost aceea de a domina piața. Caracterul haotic al managementului rămâne în continuare. Și în timp ce la nivel federal situația de după anii `90 s-a îmbunătățit parțial, la nivel regional există adesea probleme serioase de planificare. Nu de puține ori, dezvoltarea industriilor în regiuni nu duce la o îmbunătățire semnificativă a situației socio-economice din acestea. Acest lucru se datorează faptului că multe industrii sunt subordonate companiilor private din capitală, care nu sunt întotdeauna interesate de prosperitatea regiunii în care își desfășoară activitatea.

Deseori lipsește o strategie clară de dezvoltare a regiunilor. Există doar câteva elemente ale acesteia. Lipsa unei bune planificări de stat și a unor centre de dezvoltare regională cu drepturi depline în entitățile constitutive ale Federației face ca multe dintre acestea să existe de sine stătător, ceea ce împiedică îmbunătățirea economiei țării în ansamblu. Ca urmare, fiecare proprietar își urmărește în primul rând interesele personale, ceea ce duce la activități economice haotice și necoordonate în regiuni.

Documente adoptate

Cu toate acestea, au fost adoptate mai multe documente referitoare la probleme de planificare regională. există un concept de dezvoltare socio-economică pe termen lung până în 2020. În ceea ce privește planificarea, domeniile prioritare sunt: energie, transport, educație, sănătate, construcția de conducte. Responsabil de punerea în aplicare a politicii de dezvoltare regională este Guvernul Federației Ruse.