Puterea municipală și puterea de stat: concept, caracteristici, împărțirea competențelor și forme de interacțiune

În fiecare țară, există o autoritate publică implicată politic și administrativ. Are mai multe ramuri pentru o mai bună gestionare. Unul dintre ele este municipal. Autoritatea este responsabilă în fața cetățenilor. Și toată activitatea sa trebuie să aibă ca scop consolidarea țării și punerea în aplicare a voinței poporului. Să analizăm care este activitatea puterii municipale și a puterii de stat, ce competențe și forme de interacțiune au acestea. Să trecem la!

Puterea de stat

Conceptul de putere a existat dintotdeauna. Ea poate fi descrisă în următoarele cuvinte: este o alternativă la impunerea propriilor reguli societății sau individului, în ciuda dorințelor acestora. Metodele se pot baza pe diferite principii.

Deci, pentru a conduce statul, întreaga societate trebuie să fie în acord cu un singur proces. Capacitatea de a influența masele de oameni la diferite niveluri. Cel mai important element al guvernării este autoritatea publică. Vom analiza conceptul și semnele mai târziu. Între timp, haideți să studiem terminologia.

Tipul de guvernare a unei societăți care se bazează pe un aparat special de forță este considerat de obicei putere de stat. Obiect și subiect să aibă o diviziune clară. Scopul principal al puterii de stat - este guvernarea de către societate, care este o caracteristică inerentă a statului.

Semne de autoritate de stat

Vom evidenția câteva dintre ele:

1. Este permanentă și este exercitată de un aparat de stat special.
2. Autoritatea formală și politică.
3. este independentă față de alte autorități din interiorul și din afara țării.
4. Are un rol suprem în luarea deciziilor.
5. are drepturi de monopol pe teritoriul statului său.
6. formează bugetul țării și stabilește procesul de impozitare a anumitor obiecte și subiecți.
7. are putere pentru toți cetățenii și persoanele juridice care se află pe teritoriul.
8. Creează legi, documente juridice și reglementări.

După ce am definit ce este puterea de stat, noțiunea și atributele sale, nu putem ignora atribuțiile sale.

Competență

Competențele autorității de stat în ceea ce privește consiliile municipale sunt următoarele

• În conformitate cu legea federală, statul a învestit organele municipale cu competențe, monitorizează implementarea și fondurile alocate pentru implementarea acestora.
• Autoritatea de stat a stabilit standarde sociale minime.
• Programe elaborate și adoptate pentru dezvoltarea consiliilor municipale.
• Autoritățile municipale sunt protejate la nivel legislativ.

• Stabilește cadrul de răspundere a autorităților și funcționarilor locali pentru încălcarea legii.
• Procurorii verifică periodic activitatea consiliilor municipale și a funcționarilor responsabili.
• Consiliile sunt reglementate prin lege.

Structuri

Autoritățile de stat și municipale sunt alcătuite din

1. Guvernul Federației Ruse.
2. Organele legislative ale statului. o autoritate.
3. Autoritățile judiciare.
4. Adunarea Federală.

Autoritățile municipale

Acestea sunt:

1. Autoritățile administrației locale.
2. Organismul reprezentativ municipal.
3. Șeful consiliului municipal.
4. Autoritatea de supraveghere.
5. Organisme care se ocupă de probleme de importanță locală.

Structura și importanța organismelor locale.

Autoritatea municipală

Luați în considerare definiția autorității municipale. Acest tip de guvernare publică și de stat și face parte din structura de putere din Rusia. Există articolul 3 din Constituția rusă care prevede că poporul își exprimă puterea prin intermediul organelor locale.

Consiliile municipale sunt separate de consiliile de stat în cadrul competențelor sale.

Puterea municipală este un tip de guvernare care este pus în aplicare de către popor. Se iau decizii independente pentru a dispune de ea Proprietatea municipală.

Obiectele locale și municipale sunt municipalitățile.

Structura organelor municipale

Autoritățile locale se formează în conformitate cu următoarele etape:

1. Se convoacă o comisie sau un comitet, condus de un președinte și un adjunct.
2. Se alege șeful.
3. Se înființează o administrație.
4. Se creează comitetul de supraveghere și alte unități.

De exemplu, președintele consiliului sătesc este ales. Bazat pe principiul voinței poporului prin vot. Structura organelor municipale este definită prin lege, iar componența acestora este aleasă prin vot.

Șeful decide asupra problemelor de importanță locală și raportează populației și organelor reprezentative. Interzis de a fi membru al Dumei de Stat. Nu pot conduce o afacere și nu pot combina anumite locuri de muncă. Președintele consiliului sătesc nu poate fi deputat.

Autoritatea municipală face parte din administrația locală.

Direcția autorității municipale

Care sunt funcțiile sale:

1. Gestionarea proprietății municipale.
2. Asigurarea contribuției publice la procesul decizional.
3. Dezvoltarea zonelor înconjurătoare.
4. Asigurarea ordinii publice.

Toate drepturile sunt protejate și garantate de Constituția Federației Ruse.

Autoritățile municipale pot lua decizii:

1. Prin organizarea de referendumuri.
2. Prin întâlniri.
3. Prin întâlniri.
4. Prin alegeri.
5. Cu ajutorul organismelor guvernamentale locale alese.

Administrația regională este o autoritate municipală. Toate funcțiile enumerate mai sus sunt direct legate de activitatea sa.

Caracteristicile administrației municipale

Activitatea organelor de auto-guvernare se bazează pe Constituția Federației Ruse.

Aparatul administrației municipale este stabilit prin lege.

Acesta include:

1. Corpuri autoguvernare locală.
2. Administrația locală.

Autoritatea municipală este caracterizată de democrație. Cetățenii au dreptul de a-și exprima opinia la:

1. întâlniri .
2. Conferințe.
3. Votarea .
4. Prin discursuri publice.

Municipalitățile sunt independente în procesul decizional în limitele autorității lor legale.

Administrația municipală are o limitare, aceasta este reprezentată de limitele sale teritoriale. Autoguvernarea în aceste zone trebuie să fie exercitată într-un mod care să țină seama de istoria și obiceiurile locale.

Distribuite tuturor subiecților din teritoriul definit.

Competențele administrației municipale

Descrieți opțiunile de care dispun administrațiile regionale. Aceste organisme municipale:

1. Stabilirea legilor administrației locale.
2. ia decizii în materie de reglementare juridică, în domeniile de competență generală a subiecților cu Federația, în ceea ce privește obligațiile și funcțiile organelor regionale și ale autorităților locale.
3. Atribuie gradul de responsabilitate, drepturile și obligațiile autorităților locale și ale factorilor de decizie în afacerile municipale.
4. Stabilirea cadrului juridic pentru organismele locale și factorii de decizie.
5. Coordonează organizarea autorităților.
6. Definirea drepturilor și obligațiilor autorităților municipale în luarea anumitor decizii încredințate de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Principii

Să aruncăm o privire asupra principiilor guvernării municipale:

1. Rezoluțiile de importanță locală sunt adoptate în mod independent în limitele autorității Constituției Federației Ruse.
2. Consiliile municipale nu se subordonează unul altuia.
3. Reprezentanții consiliilor municipale au prioritate în sistemul administrației locale.
4. Activitatea deschisă a autorităților.
5. Buget local minim garantat de stat.
6. Se asigură asistență și garanție pentru municipalitate.
7. Statul oferă garanții pentru satisfacerea standardelor sociale stabilite pentru populație.
8. Cetățenii au dreptul de a-și exprima opinia în procesul decizional.

Activitatea autorităților municipale și de stat este o interacțiune în procesul de asigurare a populației cu libertățile și drepturile sociale legale și sociale necesare ale cetățenilor.

Caracteristici comune

Să analizăm ce caracteristici comune există între autoritățile municipale și cele de stat:

1. Bugetarea, impozitarea și colectarea impozitelor de către municipalitatea însăși.
2. Sunt o formă de putere populară.
3. Înzestrat cu puterea de a pune în aplicare, în conformitate cu Constituția rusă.
4. Fiecare tip de autoritate are propriul său aparat administrativ.
5. Guvernanța este exercitată în mod continuu, holistic și cuprinzător.
6. Fiecare autoritate există pe un anumit teritoriu. Este baza fizică.
7. Organismele de autonomie locală ar trebui să fie create în regiunea comunității locale.
8. Combină puterea municipală și cea de stat și necesită muncă în aceeași direcție, o singură politică.
9. au dreptul de a stabili gradul de răspundere juridică a celor găsiți vinovați și de a impune măsurile coercitive prevăzute de lege.
10. Autoritatea municipală este stabilită de Constituția Federației Ruse și protejată de legile statului.

Care sunt diferențele

Luați în considerare, așa cum sunt a distincției dintre stat și autoritățile municipale:

1. prima este supremă și suverană, în timp ce a doua îi este subordonată.
2. Competențele autorităților municipale și de stat sunt diferite.
3. Autoritățile locale nu au suveranitate.
4. Municipalitățile nu își stabilesc propriile drepturi.
5. Sursele de finanțare ale statului și municipalității sunt individuale.
6. Consiliile locale reprezintă doar interesele locale, nu pot fi responsabile pentru stat.
7. Consiliul municipal decide asupra problemelor de natură locală, autoritatea de stat la nivel de stat.
8. Municipalitatea dispune de resurse financiare și bugetare proprii, care sunt proprietatea municipală și bugetul municipal.
9. Bugetul și proprietatea statului reprezintă baza materială și fiscală a autorității publice.
10. Consiliul municipal are un contact mai strâns cu populația, care, la rândul ei, are dreptul de a-și exprima voința. Nu sunt practic angajate în activități politice.
11. Regulamentele, care nu au nimic de-a face cu legile, sunt create de autoritățile municipale și sunt regulamente.
12. Populația alege componența organelor municipale prin vot independent.

Interacțiunea autorităților. Care sunt manifestările acestui lucru??

Luați în considerare formele de interacțiune dintre stat și municipalitate:

1. Consiliul local și organele autorității supreme sunt strâns legate între ele.
2. Abordarea problemelor comune care apar prin înființarea de comisii și grupuri interimare.
3. Se instituie comitete și grupuri permanente pentru o cooperare continuă.

Principiile de interacțiune dintre stat și autoritățile municipale:

1. Acționează în conformitate cu legile stabilite.
2. Lucrează în limitele autorității lor.
3. Deciziile comune ar trebui să se bazeze pe decizii și propuneri comune.
4. Sunt asigurate resursele financiare și materiale în rezolvarea problemelor comune.
5. Toate acordurile și contractele sunt încheiate pe bază de voluntariat.
6. Fiecare parte este responsabilă pentru îndeplinirea acordurilor, contractelor în relația cu cealaltă parte.
7. Toate informațiile sunt comunicate publicului.

Interacțiunea la nivel de lege

Autoritățile municipale și funcționarii publici sunt conectați prin lege.

1. În conformitate cu articolul 133 din Constituția Federației Ruse, drepturile autorităților municipale sunt nerestricționate.
2. În conformitate cu articolul 12 din Constituția Federației Ruse, autoritățile municipale sunt recunoscute și garantate prin lege. De asemenea, aceștia nu fac parte din sistem autoritățile publice, acționează în limitele competențelor lor.
3. Legea federală din partea I a Constituției Republicii Moldova cu privire la dezvoltarea consiliilor municipale.5 Art. 14, ч.3 art.Articolul 17 prevede că autoritățile publice și funcționarii publici nu pot dirija activitatea consiliilor locale sau interveni în numirea funcționarilor municipali.
4. Articolul 9 din Legea federală garantează susținerea populației de către consiliul municipal pentru dezvoltarea și exercitarea autoguvernării, creând baza juridică, materială și financiară necesară. Sunt create programe federale și regionale pentru dezvoltarea consiliilor municipale.
5. Conform articolului 133 din Constituție, există garanții de stat pentru consiliile locale. De exemplu, pentru a aloca fonduri suplimentare de către stat și pentru a compensa punerea în aplicare a oricăror programe noi.
6. Autoritățile municipale sunt împuternicite legal să-și îndeplinească funcțiile prin cedarea de resurse materiale și financiare. Exercitarea puterilor este controlată de stat, în conformitate cu articolul 132 (2) din Constituția rusă.

Autoritatea în beneficiul poporului

Autoritățile de stat și municipale folosesc împărțirea competențelor pentru a pune în aplicare principalele linii de cooperare

1. Exercitarea controlului asupra aplicării legii și a reglementărilor legale.
2. Adoptarea și crearea de noi programe de dezvoltare.
3. Delimitarea competențelor între autoritățile de stat și cele municipale.
4. Rezolvarea problemelor financiare și materiale ale organismelor locale.
5. conservarea tradițiilor istorice și dezvoltarea tradițiilor locale.
6. Să asigure protecția drepturilor locuitorilor comunei.

Numai cooperarea dintre autoritățile de stat și cele municipale garantează bunăstarea și rezolvarea tuturor problemelor pentru oameni.