Autoritățile publice ale entităților constitutive ale federației ruse sunt... Conceptul, sistemul și principiile de

În articolul nostru vom analiza categoria cu 4 subcategorii: capitole și organe reprezentative legislative autoritate publică ale entităților constitutive ale Federației Ruse; organele executive de conducere; instanțele de judecată ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Să examinăm nu numai sistemul de agenții, ci și principiile de bază ale funcționării lor. Ar fi recomandabil să începeți cu ele.

Principiile structurilor de putere de stat ale subiecților din Federația Rusă

În conformitate cu prevederile constituției în vigoare pe teritoriul Federației, funcționarea structurilor puterii de stat ale subiecților Federației Ruse se bazează pe următoarele principii

• Integritatea teritorială și statală a Federației.
• Unitatea sistemului de administrație de stat al subiecților din Federația Rusă. putere.
• Extinderea suveranității pe întreg teritoriul țării.
• Supremația Constituției, precum și a legilor la nivel federal pe întreg teritoriul Rusiei.
• Clasificarea statului. Împărțirea puterii de stat în ramura executivă, legislativă și judecătorească a guvernului, pentru a asigura un echilibru al puterilor între organele puterii de stat ale subiecților Federației Ruse și pentru a exclude concentrarea tuturor sau a anumitor părți ale acestor puteri sub controlul unei singure structuri guvernamentale. autoritate sau funcționar individual.
• Delimitarea autorității și a obiectelor de competență între organele de stat. Repartizarea competențelor între organele guvernamentale și structurile de stat ale Federației Ruse. guverne subiect.
• Implementare independentă organisme ale administrației publice administrația subiecților Federației Ruse, atribuțiile care le sunt conferite.
• Realizarea autonomă a propriilor competențe de către structuri autoguvernare locală.

Funcția principală a localului

Organele puterii de stat ale subiecților Federației Ruse sunt structuri care asigură pe deplin executarea drepturilor cetățenilor, legate de participarea la gestionarea afacerilor de stat, atât direct, cât și prin intermediul unor reprezentanți specifici. În special, acest lucru se realizează prin intermediul garanțiilor legislative pentru desemnarea în timp util a alegerilor pentru nivelurile de guvernare ale subiecților autorităților locale, precum și a garanțiilor pentru desfășurarea periodică a acestor alegeri. Este demn de remarcat faptul că autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt cele care promovează dezvoltarea guvernării locale direct pe teritoriul entității constitutive.

Problema competențelor

Atribuțiile organelor puterii de stat ale subiecților Federației Ruse sunt o categorie care este stabilită prin Constituția țării, prin prezenta lege federală, precum și prin alte legi federale și statute ale subiectului Federației Ruse. Trebuie avut în vedere faptul că acestea pot fi schimbate numai prin introducerea unor amendamente corespunzătoare la Constituția Federației.

revizuirea dispozițiilor Constituției și introducerea ulterioară a unor completări sau modificări la acest act federal este, de asemenea, adecvată. Competențele organelor puterii de stat ale subiecților Federației Ruse sunt o categorie care poate fi schimbată prin adoptarea unor noi legi de importanță federală, a cartei (constituției), precum și a actelor legislative ale subiectului Federației Ruse sau prin includerea unor completări și modificări corespunzătoare la actele respective în vigoare pe teritoriul țării.

Delimitarea obligațiilor

Delimitarea atribuțiilor și a obiectelor de competență între organele legislative, executive și federale ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Federația este pusă în aplicare prin Constituția țării, Tratatul Federației și alte acorduri. În ceea ce privește împărțirea atribuțiilor și obiectele de competență, acestea sunt definite în conformitate cu Constituția și cu legile în vigoare în regiune sau în district.

Este legea federală care stabilește principiile generale și procedura de repartizare a competențelor și a obiectelor de competență. Acest lucru se realizează prin intermediul unor acorduri privind repartizarea competențelor și a obiectelor de competență între autoritățile federale și cele locale. administrație și autorități publice. acordurile privind împărțirea competențelor între subiecții țării (denumite în continuare "acorduri privind împărțirea competențelor") și adoptarea de legi la cel mai înalt nivel.

Posibilitatea delegării de autoritate

Conform Constituției existente pe teritoriul Rusiei, structurile puterii executive de nivel federal și organele executive ale puterii de stat ale subiecților Federației Ruse, în cazul unui acord reciproc, au posibilitatea de a-și transfera reciproc o anumită parte a competențelor. Cu toate acestea, în nici un caz nu trebuie să fie în contradicție cu Constituția, legislația federală și alte legi de la același nivel.

În continuare, este recomandabil să trecem la sistemul autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Sistemul de guvernare

În prezent, sistemul de organe de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse are următoarea structură. a administrației entității constitutive a Federației Ruse include următoarele structuri:

• Organul legislativ (cu alte cuvinte, reprezentativ) al puterii de stat al subiectului RF. Merită menționat faptul că în rang ocupă o poziție secundară.
• Organul executiv (suprem) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse.
• Alte organe ale autorității de stat, care sunt constituite în conformitate cu constituția (cu alte cuvinte, carta regiunii). Legislativul (cu alte cuvinte, statutul) subiectului țării, care se formează în conformitate cu constituția (cu alte cuvinte, statutul) subiectului.

Este necesar să adăugăm că Constituția (cu alte cuvinte, Carta) subiectului are posibilitatea de a stabili poziția celui mai înalt reprezentant al guvernului direct la subiectul Federației Ruse.

funcții publice

După ce am trecut în revistă în întregime organele federale ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și atribuțiile acestora, acum este oportun să trecem la posturile. Trebuie remarcat faptul că lista de standarde publice standard. Posturile entităților constitutive ale Federației Ruse sunt acum aprobate de președintele Rusiei. Persoanele care ocupă funcții de stat nu se supun jurisdicției entităților constitutive ale FR. Lista funcțiilor de stat standard ale entităților constitutive ale Federației Ruse (cu excepția magistraților) este, de asemenea, supusă obligațiilor și limitărilor impuse de Legea federală din 25.12.2008, cu titlul "Cu privire la combaterea corupției" și alte legi federale.

Este important de știut că persoanele care dețin funcții publice în subiecții Federației Ruse sunt supuse jurisdicției subiecților Federației Ruse. Legea interzice funcționarilor, soților și copiilor lor minori să deschidă noi depozite (conturi) sau să dețină depozite (conturi) sau să stocheze numerar și obiecte de valoare în instituții bancare străine situate în afara teritoriului Rusiei.

În plus, aceștia nu au dreptul de a utiliza sau de a deține instrumente financiare străine. În versiunea actuală a legii federale, termenul "mijloace financiare străine" are înțelesul dat de Legea federală din 07.07.2011.05.2013 cu titlul "Cu privire la interdicția pentru anumite categorii de cetățeni de a deține și deschide conturi, de a păstra numerar și obiecte de valoare în valută străină". băncilor situate în afara teritoriului Federației de a deține și (sau) de a utiliza instrumente financiare străine. Instrumente financiare".

Adoptarea actului de reglementare

La adoptarea drepturilor și obligațiilor. Actul constitutiv al entității constitutive prevede acordarea de. poziția subiectului, garanțiile sociale și de altă natură ale unui plan suplimentar ca urmare a încetării mandatului (în special pe termen lung).

Actul juridic corespunzător se aplică doar acelor funcționari care dețin funcții publice. a unui subiect al Federației Ruse cu titlu profesional permanent și care au împlinit vârsta la care li se permite să se pensioneze sau care au devenit incapabili în timpul exercitării anumitor atribuții legate de funcția publică a subiectului respectiv.

Este important de adăugat că aceste garanții nu pot fi oferite acelor cetățeni ale căror puteri au fost încetate pentru nerespectarea interdicțiilor, limitărilor și neîndeplinirea obligațiilor prevăzute în

• Legea federală de 25.12.2008, intitulat "Combaterea corupției".
• Legea federală din 03.12.2012 N 230-FZ intitulată "Cu privire la controlul asupra respectării cheltuielilor persoanelor fizice care se substituie în funcții publice. Iată câteva exemple de tipuri de posturi și de venituri ale acestora.
• Legea federală din 07.05.2013 "privind interdicția pentru anumite categorii de persoane de a deține și deschide conturi, de a păstra numerar. Bani și obiecte de valoare în străinătate. Legea federală "Cu privire la combaterea spălării banilor și finanțării terorismului în Federația Rusă" din 07.12.2008 și Legea federală "Cu privire la combaterea finanțării atentatelor teroriste cu bombă". instrumente financiare".

Sau în conformitate cu motivele prevăzute la paragrafele "б", "г" primul paragraf al articolului 9 din actuala lege federală sau din cauza nerespectării restricțiilor prevăzute la articolul 12 primul paragraf din actuala lege federală.

Supremația Constituției și a legislației federale

Legi la nivel federal, acorduri privind împărțirea competențelor, acte juridice emise de președintele și guvernul Federației Ruse, acorduri privind transferul unei părți din autoritate între organele executive federale și agențiile guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Statul și organele executive ale statului. Următoarele acorduri, cartele (constituții), legi și alte acte normative ale entităților constitutive nu pot transfera, exclude sau realoca în alt mod competențele Federației Ruse: Constituția entităților constitutive ale Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, Carta entităților constitutive ale Federației Ruse sau alte acte normative.

Aceasta include, de asemenea, tipuri comune de jurisdicție (adică Federația Rusă și entitățile sale constitutive) și facilități aflate sub jurisdicția altor organizații, așa cum este stabilit de Constituția în vigoare pe teritoriul țării. În cazul în care acesta din urmă contrazice dispozițiile actelor menționate mai sus, informațiile din acesta devin relevante.

Legile și alte acte juridice ale subiecților țării nu pot intra în conflict cu reglementările federale, care au fost adoptate în strictă conformitate cu subiecții de jurisdicție ai Federației Ruse sau de jurisdicție comună. În cazul în care există contradicția dintre o lege de la nivel federal și un alt act emis pe teritoriul Rusiei, conținutul primului este cel relevant.

Reglementarea juridică

Este important să fim conștienți de faptul că subiecții Federației Ruse au dreptul de a pune în aplicare propriile reglementări în conformitate cu competențele lor comune (până la și inclusiv adoptarea de legi la nivel federal). Odată ce actul legislativ relevant este adoptat, toate reglementările și alte documente legale referitoare la subiectele țării trebuie, în orice caz, să fie aduse în conformitate cu această lege federală în termen de trei luni.

În cazul în care structura administrație publică Subiectul țării consideră că legea nu este în conformitate cu constituția sa, atunci actul juridic de la nivelul federal al statului. de putere nu este o dispoziție relevantă pentru aceasta din urmă.

În ceea ce privește legile federale sau acordurile privind împărțirea puterilor, o dispută privind competența sau o întrebare privind conformitatea unei legi federale cu articolele Constituției, aceasta din urmă este legea supremă care reprezintă puterea de stat pe teritoriul.

Eventualele diviziuni de autoritate sunt soluționate de către organele judiciare competente.

Partea finală

Am explorat astfel pe deplin conceptul, sistemul și principiile administrației publice. autorități ale subiecților. În concluzie, trebuie subliniat faptul că organul legislativ (cu alte cuvinte, reprezentativ) este considerat a fi cea mai înaltă și singura structură a puterii legislative care funcționează permanent. Denumirea, precum și compoziția și structura sa sunt determinate de constituirea unității, ținând cont de tradițiile naționale, istorice și de altă natură.