Componenta de corupție: definiție, caracteristici de bază și cadru legislativ

Componenta corupției este o parte inerentă a societății și existența ei este cauzată de imperfecțiunile în dezvoltarea societății și de lipsa reglementărilor legale din țară. În ciuda existenței sale, lupta împotriva corupției este generalizată. Prin urmare, cetățenii trebuie să știe cum să nu se confrunte cu corupția și ce trebuie să facă dacă văd semne de corupție.

Conceptul de corupție

Atunci când examinăm componenta de corupție, este important să înțelegem ce este corupția în general. În conformitate cu dispozițiile Legii federale nr. 273 din 25 decembrie 2008 de reglementare a prevenirii acțiunilor ilegale ale funcționarilor publici și ale cetățenilor în domeniul financiar, sunt disponibile următoarele sancțiuni a acestui concept este definiție concretă.

Corupția înseamnă abuzul de poziție sau de funcție, oferirea sau primirea de bani drept mită, mită comercială sau alte modalități ilegale de folosire a poziției la locul de muncă, contrar intereselor legale ale oamenilor, societății și statului. Scopul unor astfel de acțiuni este de a obține un beneficiu financiar, obiecte de valoare, alte bunuri sau drepturi de proprietate solicitate de beneficiarul serviciului, în scopuri personale sau în beneficiul altora, precum și de a oferi astfel de beneficii altora în mod ilegal. Corupția este, de asemenea, definită ca fiind săvârșirea unor astfel de acte pentru și în numele unei întreprinderi sau organizații.

Forme de corupție

Atunci când se examinează componenta corupției în dezvoltarea societății, este important să se examineze în ce forme se poate manifesta, deoarece este multiplă și multifațetată. Expresia sa este următoarea:

• săvârșirea de infracțiuni legate de corupție (deturnare de bani sau valori materiale prin abuz de funcție, luare sau dare de mită, mită comercială etc.). д.).
• Infracțiuni administrative (deturnarea de active monetare și materiale în sume mici prin abuz de poziție oficială, deturnarea de fonduri bugetare și extrabugetare, alte infracțiuni administrative, astfel cum sunt definite în codul relevant).
• Săvârșirea abaterii disciplinare de folosire a statutului în scopul obținerii de diverse avantaje, dacă aceste fapte sunt sancționate disciplinar.
• Tranzacțiile de drept civil de tipul celor interzise de interzise de reglementările legale (de exemplu, primirea de cadouri sau oferirea acestora unor funcționari, furnizarea de de către funcționarii publici Diverse servicii în beneficiul unor terți).

Lista actelor de corupție

Codul penal stabilește o serie de fapte care constituie o componentă a corupției:

1. Abuzul în serviciu și abuzul de serviciu ca infracțiune împotriva autorității statului și a intereselor de serviciu în organele de la nivel federal și municipal (articolul 285).
2. Depășirea autorității angajaților relevanți din întreprinderi, organizații sau instituții.
3. Acceptarea de bani (alte bunuri sau drepturi reale) ca mită (art. 290).
4. Darea de bani (alte bunuri sau drepturi reale) ca mită (art. 291).
5. Abuzul în serviciu ca infracțiune împotriva intereselor oficiale ale organizațiilor comerciale și ale altor tipuri de organizații (art. 201).
6. Mită comercială (art. 204).

Elementul principal al comportamentului corupt este dorința de a primi beneficii pe seama altcuiva. Prin urmare, principalul act în acest domeniu este mita. Aceasta include primirea de bani, alte bunuri materiale și beneficii nepatrimoniale. Mita include, de asemenea, furnizarea de beneficii, servicii sau avantaje de natură socială pe care le primește un cetățean în schimbul omisiunii unui act oficial sau al îndeplinirii unui act din sfera sa de autoritate.

Prin definiție, mita este primirea sau transferul de bunuri materiale în schimbul patronajului sub orice formă sau al conivenței în funcție. Primul grup include acțiuni care includ gratificarea nemeritată, promovarea extraordinară nejustificată sau alte acțiuni care nu sunt motivate de o nevoie directă.

Al doilea grup include acțiuni legate de acțiunile ilegale ale unei persoane, eșecul funcționarilor de a lua măsuri pentru încălcări sau omisiuni în activitatea celui care dă mită sau a altor cetățeni ale căror interese sunt reprezentate de cel care dă mită.

Abuzul de autoritate din partea unui funcționar public

Următorul element coruptibil important în acțiunile funcționarilor publici este abuzul de putere. Este abuzivă folosirea poziției oficiale a unei persoane împotriva intereselor companiei, organizației sau instituției în care este angajat și depășirea limitelor autorității la locul de muncă.

Aceste acte trebuie să fie comise în interes personal sau personal și, prin urmare, să încalce în mod substanțial drepturile și interesele legitime ale societății și ale statului.

În astfel de cazuri, funcționarii publici sau cetățenii care îndeplinesc funcții de conducere într-o organizație comercială acționează în limitele autorității lor, fie în mod formal, fie dincolo de limitele autorității lor. Este adesea împotriva intereselor legale ale organizației și ale serviciului.

Mită de tip comercial

Elementul coruptibil în acțiunile funcționarilor în cazul mitei are propriile caracteristici. Mita este diferită de mită în următoarele moduri. În cazul mitei comerciale, persoana care, în mod ilegal, prestează servicii de natură materială sau transferă valori materiale, acceptă în schimb de la un cetățean care îndeplinește o funcție de conducere într-o entitate comercială acte sau omisiuni în interesul persoanei care a dat mita.

Conform prevederilor legii privind componenta de corupție și a prevederilor Codului penal, toate persoanele implicate în această infracțiune răspund pentru luare de mită în scop comercial și luare de mită.

Răspunderea pentru acte de corupție

Identificarea elementelor de corupție este urmată de analiza diferitelor forme de răspundere pentru comiterea de activități ilegale în acest domeniu. Tipurile de sancțiuni aplicate includ răspunderea administrativă, penală, disciplinară și civilă.

Acceptarea, oferirea sau intermedierea în oferirea unei mite se pedepsește cu până la 15 ani de închisoare în cel mai rău caz. Această infracțiune include oferirea de bani, indiferent dacă a fost făcută înainte sau după săvârșirea infracțiunii. În plus, nu contează dacă părțile au avut sau nu un acord înainte de comiterea infracțiunii.

În cazul în care darea de mită nu include circumstanțe care agravează vinovăția, persoana vinovată va fi trasă la răspundere financiară sub formă de amendă în mărime maximă de cinci sute de mii, sau exprimată în mărimea salariului (alt venit) unui cetățean pentru un an, sau în mărime de cinci ori (de treizeci de ori) suma mitei, sau muncă corecțională pe un termen de doi ani, sau muncă forțată pe un termen de trei ani, sau închisoare pe un termen de doi ani cu o amendă egală cu de cinci ori (de zece ori) suma mitei.

Oricare dintre sancțiuni poate fi însoțită de interzicerea dreptului de a ocupa anumite funcții sau de a lucra într-un anumit domeniu pentru o perioadă de trei ani.

Semnele componentei de corupție care permit calificarea faptei specificate ca infracțiune săvârșită cu circumstanțe agravante, este vorba de transferul unei mite către o persoană oficială autorizată ca plată pentru efectuarea cu bună știință a unor acțiuni ilegale (refuzul de a efectua acțiuni legale) în cuantum calculat conform normelor Codului penal ca fiind deosebit de mare, sau de către persoane aflate în înțelegere prealabilă (grup organizat).

Pentru astfel de fapte, infractorii riscă următoarele tipuri de sancțiuni:

• O amendă de două până la patru milioane de ruble sau valoarea venitului cetățeanului pe o perioadă de doi până la patru ani, sau de șapte până la nouăzeci de ori valoarea mitei;
• pedeapsa cu închisoarea pentru un cetățean pentru o perioadă de la opt la cincisprezece ani și plata unei amenzi egale cu de 70 de ori valoarea mitei;
• privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pentru o perioadă de până la zece ani (acest tip de sancțiune poate fi combinat cu oricare dintre cele enumerate mai sus).

darea de mită se face de unul singur sau printr-un intermediar. Medierea constă în predarea obiectului infracțiunii sau în crearea condițiilor pentru predare. Intermediarul este tras la răspundere chiar dacă mita nu a fost primită de către destinatar sau dacă cel care a dat mita nu a primit serviciile solicitate.

Scutiri de răspundere penală pentru cel care dă mită

Toate actele suspecte ale cetățenilor și ale oficialilor ar trebui să fie verificate pentru corupție. în unele cazuri, cel care dă mită nu este vinovat și, prin urmare, este scutit de răspundere penală.

Cazurile de refuz de inițiere a unui caz în temeiul articolului relevant din Codul penal sunt următoarele:

• Extorcarea de bani de către un funcționar al unui organism autorizat;
• Raportarea voluntară la autoritățile de aplicare a legii a unei infracțiuni de către cel care dă sau primește mită
• asistarea făptuitorului în rezolvarea unei infracțiuni penale.

O pledoarie de vinovăție, ca element al componentei de corupție, poate nu numai să faciliteze eliminarea unei sancțiuni împotriva infractorului, ci și să contribuie la rezolvarea rapidă a infracțiunii și la aducerea făptuitorului în fața justiției.

Circumstanțe agravante

La verificarea componentei de corupție a faptelor suspecte și la depistarea infracțiunilor, se verifică prezența circumstanțelor atenuante și agravante. Sunt posibile sancțiuni mai mari în următoarele cazuri:

1. Un funcționar a primit mită pentru a nu acționa sau pentru a comite un act ilicit.
2. O persoană care ocupă o funcție publică la nivel federal, regional sau local a primit mită.
3. Mita este primită de un grup de cetățeni pe baza unui acord prealabil sau de un grup infracțional organizat.
4. Un funcționar a cerut mită de la un cetățean.
5. A fost plătită o mită în valoare de peste 150.000 de ruble (major).
6. Se primește o mită în valoare de peste un milion de ruble (în special mare).

Anticorupție

După ce am analizat elementul de corupție în comportamentul cetățenilor și al funcționarilor publici, ar trebui să luăm în considerare măsuri de combatere și prevenire a acesteia. combaterea corupției este activitatea autorităților de stat la nivel federal, regional și local.

Competențele funcționarilor menționați includ următoarele acțiuni:

• prevenirea corupției, inclusiv depistarea și eliminarea motivelor de comitere a acestor infracțiuni;
• Prevenirea, depistarea, reprimarea, descoperirea și investigarea infracțiunilor;
• reducerea la minimum și eliminarea consecințelor infracțiunilor legate de corupție.

Definirea componentei de corupție relevă, de asemenea, opțiuni de combatere a acesteia. În acest scop, președintele poate decide să înființeze unități anticorupție în cadrul autoritățile publice.

În cazul în care autoritățile sau o unitate individuală iau cunoștință de un element de corupție, acestea sunt obligate să îl investigheze. Procurorul general și procurorii din subordinea sa coordonează toate acțiunile relevante.

Principalele direcții de acțiune ale autorităților publice pentru îmbunătățirea eficienței luptei împotriva corupției

Întrucât conflictele de interese sunt o componentă coruptibilă a faptelor ilicite, organele autoritățile publice să elaboreze o politică anticorupție. Acesta include următoarele domenii

• Implementarea de către stat a unei politici anticorupție uniforme în toată țara;
• Stabilirea unui mecanism legal de cooperare între agențiile de aplicare a legii și alte autorități și comisii parlamentare și publice, cetățeni și instituții ale societății civile în aceste domenii;
• adoptarea de măsuri administrative, legislative și de altă natură care vizează implicarea funcționarilor municipali și de stat și a cetățenilor în activități anticorupție și formarea unei atitudini publice negative față de activitățile ilegale;
• îmbunătățirea structurii și a sistemului organelor de stat, crearea unor mecanisme de supraveghere publică;
• Introducerea de standarde anticorupție, t. е. introducerea unor restricții, interdicții și autorizații uniforme în domeniile de activitate respective, care să prevină acțiunile ilegale în sectorul financiar față de funcționarii publici și persoanele care dețin funcții publice;
• Asigurarea accesului cetățenilor la informații privind activitatea autorităților federale, regionale și locale ale statului
• Punerea în aplicare a principiului libertății presei;
• Principiile independenței judiciare și neamestecului în activitățile instanței trebuie respectate cu strictețe;
• îmbunătățirea organizării activității organelor de supraveghere și de aplicare a legii în domeniul anticorupție, precum și îmbunătățirea specificului serviciilor din cadrul organelor de stat și municipale;
• Asigurarea deschiderii, integrității, obiectivității, concurenței în procesul de plasare a comenzilor pentru diverse lucrări, servicii și bunuri pentru nevoile țării la nivel federal sau local;
• eliminarea restricțiilor și interdicțiilor ilegale și nejustificate, în special în domeniul activității economice;
• îmbunătățirea procedurii de utilizare a proprietăților și resurselor municipale și de stat (inclusiv utilizarea acestora pentru acordarea de asistență la nivel federal sau local) și a procedurii de reînregistrare a drepturilor asupra acestora
• creșterea salariilor și a nivelului de protecție a angajaților municipali și guvernamentali în domeniul social
• Consolidarea cooperării în domeniul relațiilor internaționale, sporirea eficienței interacțiunii la nivel internațional cu serviciile speciale, agențiile de aplicare a legii, unitățile de informații financiare în ceea ce privește căutarea, confiscarea și repatrierea bunurilor obținute ilegal;
• Consolidarea verificărilor și a monitorizării aplicațiilor cetățenilor și organizațiilor pentru depistarea semnelor de corupție
• repartizarea funcțiilor între diferitele organisme etc. д.

În cazul în care un audit al activităților diverselor organisme și ale funcționarilor acestora relevă fapte de corupție, autoritățile competente efectuează o examinare amănunțită a entității în cauză pentru a identifica infracțiunile și a le dezvălui. Se desfășoară numeroase activități de combatere a corupției în vederea îmbunătățirii eficacității acesteia și a creșterii nivelului de infracționalitate în acest domeniu.