Formarea continuă pentru funcționarii publici: reconversie profesională, prezentare instituțională

Practica dezvoltării constante, a actualizării cunoștințelor și abilităților existente devine una tradițională pentru majoritatea sferelor de activități profesionale. Tehnologia și informația se schimbă atât de rapid încât fiecare profesionist trebuie să își actualizeze competențele în mod regulat. Pentru anumite categorii de angajați devine o cerință obligatorie, susținută de legislație. Aceasta se referă la perfecționarea și reconversia profesională a funcționarilor publici.

Funcționari publici

Indicatorul de profesionalism al unui specialist în serviciul public este reprezentat de anumite cunoștințe, abilități și aptitudini care demonstrează nivelul de competență al acestuia. Sistemul de dezvoltare profesională a funcționarilor publici are ca scop reînnoirea și îmbunătățirea constantă a acestora.

Cunoștințele necesare includ științe politice, management, economie, sociologie, precum și înțelegerea obiectivelor și sarcinilor specifice ale postului.

Capabil de cunoștințe profesionale, dar pregătit să le aplice, de exemplu, să analizeze o situație administrativă și să propună o soluție.

Competențele sunt dobândite prin îndeplinirea regulată a sarcinilor, în situații tipice. Automatizare de anumite acțiuni economisește mult timp și reduce la minimum erorile.

Formarea, recalificarea și perfecționarea profesională a funcționarilor publici

Conform normelor legislației în vigoare, dezvoltarea profesională a funcționarului public trebuie să se desfășoare pe toată perioada de exercitare a funcției publice. Conceptul de "dezvoltare profesională" include:

• Formare avansată pentru funcționarii publici;
• reconversie profesională;
• ucenicie .

Funcționarii publici participă la aceste activități la numirea în altă funcție, atestarea, promovarea în categoria managerială, intrarea în serviciu, la decizia angajatorului.

Funcționarul public poate alege să urmeze cursuri de formare profesională în Rusia sau în străinătate, cu sau fără a lua liber de la serviciu.

Serviciile de dezvoltare profesională sunt furnizate de organizații de formare profesională suplimentară.

Hotărâre de Guvern privind ridicarea nivelului de calificare a funcționarilor publici

Cerințele normative pentru dezvoltarea profesională a funcționarilor publici au fost stabilite în 2008. Documentul a fost adoptat la nivelul guvernului rus.

Organizațiile care oferă programe de formare profesională continuă au dreptul de a stabili conținutul acestora și tehnologiile utilizate la propria discreție. Cerințele autorității publice care a inițiat formarea ar trebui să fie un aspect esențial. Distanța și e-learning pot fi utilizate în procesul educațional.

O condiție este accentul pus pe orientarea practică a lecțiilor. Prelegerile nu ar trebui să ocupe mai mult de 30 la sută din timpul orei de curs.

Formele de evaluare finală sunt stabilite de de către organizația educațională în mod independent. Rezultatele finalizării cu succes a studiilor sunt reflectate în certificatul de formare profesională avansată sau în diploma de reconversie profesională.

Dezvoltarea profesională continuă

Există o serie de cerințe pentru acest tip de dezvoltare profesională. Se organizează cursuri de perfecționare pentru funcționarii publici pentru a-i dota cu anumite competențe sau pentru a le îmbunătăți competențele existente. Aceasta se referă la cunoștințe și competențe, Cerințele pentru îmbunătățirea calificărilor funcționarilor publici sunt net diferite de cele pentru îndeplinirea sarcinilor oficiale.

Au fost stabilite termene minime pentru finalizarea programelor de studii. Anterior, 72 de ore, bara a fost redusă la 16.

În cazul în care programul depășește 72 de ore, și cu acordul angajatorului, unele dintre unitățile tematice pot fi transmise angajatului. Acest lucru este posibil dacă angajatul a urmat anterior un program de formare profesională avansată (cu cel mult trei ani în urmă).

Recalificare profesională

Reconversia profesională este un exercițiu mai amplu, iar cerințele pentru aceasta sunt net diferite de cele pentru creșterea calificărilor funcționarilor publici.

Un membru al personalului este chemat să urmeze o astfel de formare în cazul în care trebuie să îndeplinească o sarcină profesională nouă în esență.

Programele de reconversie profesională ar trebui să dureze cel puțin 250 de ore. La finalul cursului, participantul primește o diplomă de formare profesională suplimentară care indică calificarea obținută.

Acest lucru le permite să candideze la posturi pentru care au fost stabilite cerințe speciale de calificare.

Reconversia profesională a funcționarilor publici din categoria "cea mai înaltă" și "principală" și a celor din categoria de execuție se decide direct de către conducătorul autorității publice.

Teme și domenii ale programelor de formare

Tematica programelor de formare continuă pentru funcționarii publici depinde în mare măsură de domeniul de activitate al acestora. Noile inițiative legislative joacă, de asemenea, un rol important. În fiecare an, Ministerul Muncii întocmește o listă a subiectelor care sunt cele mai solicitate pentru formarea continuă a angajaților civili și municipali.

În acest an, opt domenii de formare sunt incluse în listă:

• gestionarea finanțelor publice;
• activitățile proiectului;
• Tehnologii moderne în administrația publică;
• dezvoltarea socială și economică a Federației Ruse;
• Activități eficiente de control (supraveghere);
• asigurarea securitatea națională;
• Utilizarea tehnologiilor digitale;
• legiferare și reglementare juridică.

Academia Serviciului Civil și Economiei Naționale

Formarea și dezvoltarea profesională a funcționarilor publici este asigurată în multe instituții de învățământ superior. Cu toate acestea, pe această listă se află și lideri recunoscuți, care oferă în mod tradițional un nivel ridicat de pregătire.

O astfel de instituție este Academia Prezidențială Rusă de Economie Națională și Administrație Publică (RANEPA). În fiecare an, până la 45% dintre funcționarii publici, municipali și funcționarii publici urmează cursuri de dezvoltare profesională aici.

Înainte de începerea formării, se realizează o evaluare specială a diagnosticului personal și a potențialului profesional. Pe această bază, se formează o traiectorie profesională (plan individual de dezvoltare). Conținutul programelor este actualizat în mod constant, stagiarii fac stagii în Rusia și în străinătate. Domenii de formare: management, relații internaționale, managementul personalului, administrație publică, drept.

De asemenea, Academia certifică funcționarii publici și candidații pentru pozițiile relevante.

Adresa RANEPA: Prechistenskaya nab., 11.

Școala Superioară de Administrație Publică

În cadrul structurii Academiei Prezidențiale există mai multe unități care asigură pregătirea avansată a funcționarilor publici. Una dintre ele este Școala Superioară de Administrație Publică (HSPA), înființată în 2013. Printre domeniile sale de activitate se numără:

• evaluarea competențelor candidaților pentru posturile de funcționari publici;
• introducerea tehnologiilor la distanță în procesul educațional;
• îmbunătățirea competențelor funcționarilor publici;
• introducerea de tehnologii inovatoare în domeniul resurselor umane, sisteme de diagnosticare și evaluarea potențialului managerial;
• efectuarea de evaluări ale performanțelor funcționarilor publici;
• activități de expertiză și analiză pentru a sprijini organismele de gestionare;
• Cooperarea internațională și schimbul de experiență în domeniul administrație publică.

Institutul de Administrație și Servicii Publice

În 2011, a fost înființat un nou institut în cadrul structurii RANEPA. Obiectivele Institutului de Management și Serviciu Public au inclus formarea de manageri cu înaltă calificare, capabili să rezolve sarcini non-standard și să ia decizii prompte în situații complexe.

Un alt domeniu important de activitate a fost formarea avansată a funcționarilor publici federali pentru a dobândi cunoștințe și competențe sistematice.

Facultatea institutului include nu numai specialiști ruși, dar și profesori de la cele mai importante universități din lume. Schimbul de experiență în domeniul administrației publice este facilitat prin formarea la Institut pentru stagiarii străini.

La solicitarea corporațiilor de stat, personalul institutului pregătește expertize privind perspectivele de utilizare a experienței străine în serviciul public.

Institutul de Drept și Securitate Națională

Atunci când se elaborează programe de formare continuă, este necesar să se țină seama de cerințele formare avansată de funcționari publici stabilite prin lege, precum și domeniile tematice identificate ca prioritare. Institutul de Drept și Securitate Națională din cadrul Academiei Prezidențiale Ruse de Economie Națională și Administrație Publică oferă peste 30 de programe de dezvoltare profesională pentru funcționarii publici de diferite durate și formate (cu normă întreagă, la fața locului/cu jumătate de normă, învățământ la distanță). Durata - de la 16 la 72 de ore.

Temele programelor de formare sunt destul de largi:

• forme de combatere a corupției;
• securitatea națională;
• guvernanța corporativă;
• elementele juridice de bază ale procesului de elaborare a normelor;
• prevenirea terorismului;
• punerea în aplicare a programelor de stat;
• un management eficient;
• tehnologia și securitatea resurselor umane;
• reglarea proceselor de migrație;
• comunicarea în afaceri și rezolvarea conflictelor etc.

De asemenea, institutul oferă cursuri de recalificare (de la 250 la 1.800 de ore) în

• interpret în domeniul economic și al securității naționale;
• avocat specializat în economia digitală;
• securitate națională și administrație publică.

Centrul Interregional de Resurse din Sankt Petersburg

Principalele centre de dezvoltare profesională pentru funcționarii publici federali sunt situate nu numai la Moscova, ci și în capitala de nord. O astfel de instituție este Centrul interregional de resurse din Sankt Petersburg. Este un centru de formare al administrației guvernatorului pentru funcționarii publici din diferite administrații. În fiecare an, peste 2.500 de specialiști de diferite niveluri își finalizează studiile.

Centrul organizează peste 40 de programe de formare pe 11 teme prioritare pentru Sankt Petersburg și alte regiuni. Printre acestea se numără:

• servicii publice și control;
• cultura de afaceri;
• Politica în materie de achiziții publice și de buget;
• ecologie;
• securitatea națională;
• sectorul social;
• managementul proiectelor;
• managementul biroului și politica de resurse umane;
• tehnologiile informației și comunicațiilor;
• economia municipală;
• anticorupție.

Durata cursurilor variază între 16 și 120 de ore.

universitate de reconversie profesională

Există situații în care specialiștii din administrația publică nu au posibilitatea de a participa la instruirea la locul de muncă și merg în capitală pentru cursuri. În acest caz, organizațiile care oferă programe de formare la distanță pentru funcționarii publici vin în ajutor.

Printre acestea se numără, de exemplu, programul de formare avansată pentru funcționarii publici. Oferă peste patruzeci de programe pentru funcționarii publici. Cursurile conduc la un certificat sau o diplomă recunoscută.

Pe lângă domeniile tradiționale de formare, sunt oferite și programe precum "Tehnologia pentru adresarea către cetățeni", "Tehnologia informației și a comunicațiilor", "Tehnologia informației și a comunicațiilor pentru funcționarii publici" și "Tehnologiile informației și a comunicațiilor"Protocolul de afaceri"Programul oferă o gamă largă de programe de formare pentru funcționarii publici, inclusiv "Achiziții și contracte", "Expertiza anticorupție în proiecte", "Tehnici de apelare a cetățenilor", "Managementul migrației", "Guvernanță corporativă", "Control financiar", "Servicii sociale și asistență", "Întreținere și management", "Stabilirea și reglementarea standardelor" și multe altele.