Participarea angajaților la conducerea organizației: forme, istoria organizațiilor și drepturile lucrătorilor

Acesta este unul dintre drepturile inalienabile ale lucrătorilor din diferite companii, întreprinderi și instituții, care este consacrat în LC RF. Vorbim despre dreptul lucrătorilor de a participa la managementul organizației. În acest articol analizăm reglementarea juridică a acestei probleme, formele de guvernanță permise de LC. Iată o prezentare generală a modului în care are loc o astfel de participare și care este impactul acesteia asupra organizației. De asemenea, se va acorda atenție formării acestor drepturi, care se datorează în primul rând apariției sindicatelor.

Reglementarea legislativă

Participarea lucrătorilor la conducerea organizației este reglementată de Cap. 8 din Codul muncii intern. Totul este dedicat acestui subiect. Este vorba, în special, de art. 52, 53 и 53.1.

Sunt luate în considerare în mod direct următoarele:

• Dreptul lucrătorilor de a participa la conducerea organizației.
• Principalele variante ale unei astfel de participări.
• Participarea reprezentanților angajaților la reuniunile organelor colegiale cu drept de vot consultativ.

Definiție

Participarea angajaților la managementul organizației - este una dintre cele mai comune forme de parteneriat social. Aceasta este de obicei realizată de către organismele reprezentative ale lucrătorilor. Faptul că această regulă este consacrată în legislația rusă este o garanție importantă că poate fi pusă în aplicare de către angajații oricărei întreprinderi, companii sau instituții.

Istorie

Primele organizații de lucrători voluntari datează de la mijlocul secolului al XVIII-lea în Anglia. Sindicatele au fost înființate pentru a reprezenta lucrătorii și pentru a le proteja drepturile în relațiile de muncă. Un alt scop al acestor organizații era acela de a reprezenta interesele sociale și economice ale muncitorilor.

Primele organizații reprezentative pentru drepturile lucrătorilor din Rusia au apărut la sfârșitul secolului al XIX-lea. În 1875-1876, scopul acestor organizații a fost de a reprezenta interesele muncitorilor. La Odesa a fost înființată Uniunea Muncitorilor din Rusia de Sud. Ulterior, organizații similare au apărut la Moscova și Sankt Petersburg.

În URSS, Consiliul Central al Sindicatelor din întreaga Uniune (VTsPUS) a fost creat în vara anului 1918. După prăbușirea Uniunii Sovietice în 1991, Consiliul Central al Sindicatelor din întreaga Uniune a fost transformat în Confederația Generală a Sindicatelor.

Existența legii

Dreptul lucrătorilor de a participa la gestionarea organizației este privit în două moduri - în sens restrâns și în sens larg.

În sens restrâns, este vorba de influența organizațiilor de lucrători, prin intermediul propriilor lor organisme reprezentative, asupra deciziilor, făcute de angajatori. Dreptul este limitat la raporturile juridice colective și de muncă.

În linii mari, dreptul se exercită în cadrul unor raporturi juridice individuale. În acest caz, va fi vorba despre faptul că fiecare angajat primește informații de la angajator și face propuneri în numele acestuia cu privire la organizarea muncii și a producției.

Care este sfera de aplicare a dreptului?

Dreptul lucrătorilor de a gestiona o organizație înseamnă, de asemenea, ceea ce pot cere de la angajatorul lor furnizarea de informații Cu privire la următoarele aspecte:

• Reorganizarea/lichidarea organizației.
• Introducerea tuturor tipurilor de schimbări tehnologice, care pot duce la o schimbare a condițiilor de muncă.
• Formare profesională continuă pentru angajați.
• Alte aspecte, care sunt reglementate de Codul Muncii în vigoare, de legile federale, de statutele companiei, de contractele colective, de documentele și acordurile locale.

Pe scurt, reprezentanții lucrătorilor au dreptul de a face propuneri cu privire la aspectele menționate mai sus către organele de conducere ale organizației. Aceștia au, de asemenea, dreptul de a lua parte la reuniunile în care se analizează aceste aspecte.

Obligația angajatorului

În continuare vom analiza care sunt formele de participare a angajaților la managementul organizației. Pentru a face acest lucru trebuie să știți, ce este obligat să facă angajatorul pentru a realiza dreptul angajaților săi de a conduce organizația. Aceasta constă în furnizarea de informații cu privire la următoarele aspecte:

• Condiții generale de angajare, angajare, transfer și concediere a angajaților.
• Atribuțiile care trebuie îndeplinite în diferite poziții, locuri de muncă specifice în cadrul organizației.
• Formare profesională și oportunități de avansare în carieră.
• Condiții generale de lucru pentru toți angajații.
• Reglementări proceduri de siguranță, Instrucțiuni privind modul de prevenire a bolilor profesionale și a accidentelor la locul de muncă.
• Proceduri de soluționare a plângerilor, decizii de soluționare a plângerilor, norme de aplicare a acestor decizii, condiții în care acestea pot fi invocate.
• Servicii sociale și de asistență socială pentru angajați. Cum ar fi: asistență medicală, furnizarea de hrană, cazare, activități de agrement, condiții pentru depozitare economii personale, servicii bancare pentru angajați etc.
• Sistemul de securitate socială și asistență socială.
• Furnizarea de sisteme naționale de securitate socială aplicabile lucrătorilor din cadrul organizației.
• Poziția generală a organizației angajatorului în sistemul economic și perspectivele de dezvoltare ulterioară a acesteia.
• Explicarea deciziilor care pot afecta indirect sau direct angajații.
• consultări, discuții și alte tipuri de interacțiune între reprezentanții administrației și reprezentanții forței de muncă.

Forme de participare a angajaților la conducerea organizației

Așa cum prevede legislația rusă a muncii? Se disting următoarele forme de participare a angajaților la conducerea organizației

• luarea în considerare a opiniei unei organizații reprezentative a angajaților în cazurile care pot fi prevăzute de Codul muncii, de contractul colectiv de muncă și de alte acorduri locale.
• Consultări ale asociației reprezentative a lucrătorilor cu angajatorul pe diverse aspecte legate de adoptarea documentelor normative interne.
• primirea de informații de la angajatori cu privire la aspecte care afectează direct interesele lucrătorilor.
• Discuții cu angajatorul cu privire la probleme legate de activitățile companiei și sugestii pentru îmbunătățirea activității acesteia.
• Discutarea de către organismele reprezentative ale angajaților a planurilor de dezvoltare economică și socială ale societății.
• Participarea la elaborarea și adoptarea de convenții colective.
• Participarea reprezentanților angajaților la reuniunile organelor colegiale de guvernanță cu drept de vot consultativ, în conformitate cu dispozițiile relevante ale Codului muncii, legile federale rusești, documentele de înființare a organizației, regulamentele interne, documentele locale ale companiei, precum și acordurile și contractele colective.
• Alte mijloace de guvernare de către angajați. Acestea sunt definite în LC RF, legile federale, documentele fondatoare ale angajatorilor, reglementările locale, documentația internă.

Să analizăm acum mai în detaliu principalele forme de participare a angajaților la conducerea organizației.

Luarea în considerare a opiniilor sindicale

Codul muncii prevede în mod expres că angajatorul este obligat să ia anumite decizii numai după ce ia în considerare opinia unei asociații reprezentative a angajaților săi. Această formă de bază a participării angajaților la gestionarea organizației este consacrată de art. 8 LC RF. În cazurile prevăzute de cod, de legea federală și de reglementările locale ale companiei, angajatorul trebuie să ia în considerare opinia sindicatului atunci când adoptă reglementări interne.

Această modalitate de a lua în considerare opinia unui organism reprezentativ al angajaților este consacrată prin lege și, prin urmare, nu poate fi modificată sau anulată în mod arbitrar de către angajatori. Prin urmare, revendicările formulate de sindicate sunt obligatorii pentru angajatori. În cazul în care acestea adoptă un act intern cu încălcarea art. 8 din Codul muncii, acesta va fi declarat nul.

Alegerea opiniei angajaților ca măsură de influență permite luarea în considerare, pe cât posibil, a intereselor fiecărui angajat. Și nu este dorința angajaților de a limita sfera de acțiune a angajatorului lor Luarea deciziilor.

În ceea ce privește documentele interne, această formă de participare a angajaților la conducerea organizației (educaționale, industriale, comerciale etc.).) Poate fi reflectat într-un contract colectiv de muncă. Acest document poate restricționa angajatorul de la adoptarea exclusivă a reglementărilor locale.

Trebuie remarcat faptul că un contract colectiv de muncă este un document care trebuie să țină cont de interesele celor două părți, angajatorul și angajații. În consecință, este valabil dacă amândoi sunt de acord cu condițiile prevăzute în document.

Astfel, adoptarea unui act normativ local nu este posibilă în cazul în care sindicatul și-a exprimat avizul motivat. Numai cu acordul organului reprezentativ, respectiv un document scris în care să se precizeze opinia privind legalitatea, necesitatea și oportunitatea aprobării actului în redactarea actuală.

În cazul în care un astfel de consimțământ nu a fost obținut, atunci, în temeiul art. 4 Art. 8 LC un document normativ intern nu este obligatoriu pentru angajați.

Angajatorul nu poate adopta o reglementare locală care să înrăutățească situația angajaților săi în comparație cu prezentul Cod al muncii sau cu un contract colectiv de muncă.

Legiuitorul face necesară luarea în considerare a opiniilor organizațiilor reprezentative ale lucrătorilor, dar condiționează acest lucru de următoarele condiții:

• Deciziile sau actele a căror adoptare este necesară prin luarea în considerare a avizului unui organism reprezentativ trebuie să includă preceptele dreptului muncii. și anume, crearea, modificarea sau încetarea unui raport de muncă.
• Luarea în considerare a punctelor de vedere ale reprezentanțelor profesionale este necesară doar în cazuri specifice pe care Codul muncii, actele normative locale sau contractul colectiv le sugerează.

Organizarea de consultări

Participarea angajaților la conducerea organizației este prevăzută fără echivoc de legislația muncii. Dar, în același timp, angajatorului i se acordă drepturi foarte largi de a adopta acte administrative interne, care pot afecta interesele și drepturile angajaților săi. Sindicatele și alte organisme reprezentative ale salariaților trebuie să aibă grijă să se consulte cu angajatorii, astfel încât actele adoptate de acestea să nu înrăutățească situația salariaților, așa cum se prevede în documentele anterioare.

În cazul în care se constată că drepturile angajaților au fost încălcate în temeiul art. 74 din Codul muncii, organul reprezentativ are drepturi depline de a ataca acțiunile angajatorului prin depunerea unei plângeri la Inspecția Muncii.

Formele de participare a angajaților la managementul organizației (educaționale, sociale, de producție) se bazează și pe alte reglementări decât LC. În acest caz, este vorba de Recomandarea nr. 94 a OIM "privind consultarea între angajatori și angajați".

Acest lucru este clarificat aici, care trebuie se pot lua anumite măsuri pentru a facilita astfel de consultări ca formă de cooperare între angajați și angajator. Aici sunt abordate aspecte de interes pentru ambele părți.

Legislația recomandă, de asemenea, adoptarea unor decizii adecvate care să încurajeze atât consultarea, cât și crearea unei atmosfere de respect reciproc și cooperare între partenerii sociali.

Cu toate acestea, în cazul în care, după consultarea cu o asociație reprezentativă a angajaților, părțile nu au ajuns la un acord, angajatorul își păstrează dreptul de a adopta reglementări locale, iar sindicatul are dreptul de a se adresa Inspectoratului de Stat al Muncii. Sau, conform legii, pentru a iniția un conflict de muncă.

Obținerea de informații care afectează interesele

Vorbind, de exemplu, despre participarea personalului didactic la managementul unei organizații educaționale, un astfel de drept ar trebui să fie remarcat, ca obținând în întreaga măsură a datelor angajatorului. cele care au un impact asupra intereselor și drepturilor forței de muncă. Acest lucru este important și în cadrul negocierilor colective pentru a reglementa relațiile de muncă.

În cazul în care angajații și reprezentanții lor nu sunt informați despre dezvoltarea ulterioară a organizației, introducerea de noi tehnologii și modalități de producție/funcționare/servicii, acest lucru afectează gradul de protecție juridică a acestora, precum și conținutul contractelor colective și esența negocierilor cu angajatorii.

De asemenea, lucrătorii trebuie să nu uite că au dreptul de a solicita astfel de informații pentru a-și exercita drepturile. Acest drept constă în faptul că ei pot obține informații libere și nelimitate în materie socială și juridică de la angajatorii lor, precum și de la asociațiile lor și de la autoritățile de stat și municipale.

Actualitatea acestor date afectează strategia de dezvoltare a sindicatelor, alegerea liniilor de acțiune prioritare, etc. Reprezentanții angajaților ar trebui să încerce întotdeauna să lărgească lista chestiunilor în legătură cu care angajatorul trebuie să le furnizeze informații. În acest demers, pe lângă Codul muncii, acestea se pot ghida și după Recomandarea 129 "Despre relația dintre administrație și angajați..."

Discuții pe teme de dezvoltare

De asemenea, articolul privind participarea salariaților la conducerea organizației prevede că fiecare salariat poate înainta direct angajatorului sau reprezentantului acestuia o propunere de îmbunătățire a activității organizației, de punere în aplicare a procese tehnologice, optimizarea muncii.

Aceeași putere poate fi exercitată și de către reprezentanții angajaților în numele colectivității. În special, poate fi vorba de prevenirea concedierilor colective, de organizarea formării generale a personalului.

Discuții despre dezvoltarea economică și socială

Este important să clarificăm faptul că, prin natura sa, aceasta nu ar fi o discuție de parteneriat social. La urma urmei, nu implică o a doua parte - angajatorul sau reprezentantul său.

Participarea la negocierile colective

În esență, un contract colectiv de muncă este un document juridic în care (ca parte a acordului părților) pot fi scrise clauze și condiții care să beneficieze de pentru angajați, stabilirea beneficiilor acestora, precum și a metodelor de realizare a dreptului lucrătorilor de a gestiona organizația care nu sunt prevăzute în legislația muncii.

Contractele colective stipulează, de asemenea, prescripțiile privind listele de informații care trebuie furnizate de către angajator. Sunt prevăzute cazurile în care deciziile conducerii și actele normative locale sunt adoptate numai cu acordul sindicatului.

Participarea la reuniuni

Acest drept a fost acordat organismelor reprezentative ale lucrătorilor din august 2018. Dreptul reprezentanților lucrătorilor de a participa la reuniunile organului colegial de conducere cu un vot consultativ este stabilit prin documentele statutare ale organizației, regulamentele interne sau alte acorduri.

Reprezentanții angajaților sunt pe deplin responsabili pentru dezvăluirea secretelor oficiale, comerciale sau de stat de care au luat cunoștință. Simplul fapt că reprezentanții colectivelor de lucrători iau cunoștință de un astfel de secret în cursul unei reuniuni nu constituie o condiție care să împiedice participarea lor.

Decizia de desemnare a reprezentanților autorizați ai salariaților pentru a participa la ședințe este stabilită prin procese-verbale, care sunt trimise conducătorului firmei.

În Federația Rusă, participarea lucrătorilor la conducerea unei organizații este reflectată în LC într-un capitol separat. Am analizat principalele forme ale acestei participări și caracteristicile lor.