Strategia de accelerare: concept, definiție, implementare și rezultate

Mijlocul anilor `80 ai secolului al XX-lea a adus schimbări radicale în URSS. Ideologia conștiinței sociale în raport cu structura socială și proprietatea, cu statul și sistemul politic a suferit transformări profunde. Regimul comunist se prăbușea.

O nouă ideologie

Destrămarea Uniunii Sovietice a dus la formarea de state independente pe baza fostelor republici. Rusia nu a făcut excepție. Se contura o nouă ideologie a societății civile, straturi de clasă și pluralism politic. Martie-aprilie 1985 este considerat ca fiind începutul acestor transformări în istorie.

Țara s-a angajat pe un curs, denumit "Strategia de accelerare", care vizează dezvoltarea socio-economică. Principala temă de dezvoltare a fost progresul tehnico-științific, combinat cu modernizarea tehnică a ingineriei mecanice și cu o intensificare a factorului uman.

М. Gorbaciov a cerut utilizarea pe scară largă a rezervelor latente, utilizarea maximă a capacitatea de producție, să își organizeze munca în mai multe schimburi, să consolideze disciplina muncii, să implice raționalizatorii, să consolideze Controlul calității produselor, Introduceți și dezvoltați concurența socialistă.

În plus, pentru ca strategia de accelerare să funcționeze eficient, a fost introdusă o campanie antialcool. Astfel de măsuri au fost menite să asigure sobrietatea publică și să sporească productivitate.

Control

Pentru a controla și îmbunătăți calitatea produselor, a fost creată o nouă agenție - acceptarea de stat. Acest lucru a necesitat, bineînțeles, o creștere a costurilor de gestionare și a costurilor materiale. Deși, să recunoaștem, calitatea producției nu a fost cu mult mai bună ca rezultat.

Timpul a arătat că strategia de accelerare nu a utilizat stimulente economice, ci s-a bazat mai degrabă pe entuziasmul tradițional al angajaților, ceea ce nu a adus prea mult succes. În plus, utilizarea sporită a echipamentelor, care nu a fost însoțită de un nou set de competențe ale specialiștilor care să fie pregătiți să reacționeze la inovațiile tehnice, a dus la creșterea numărului de accidente în unitățile de producție.

O astfel de consecință catastrofală a fost explozia de la Cernobîl. Era aprilie 1986. Milioane de oameni au fost expuși la contaminare radioactivă.

Care este strategia de accelerare?

Aceasta este definiția cursului economic al țării, care include un set destul de complex de măsuri care vizează îmbunătățirea sistematică și cuprinzătoare a sferelor de activitate ale societății. Pentru a continua așa cum s-a dorit, a fost necesar să se avanseze în relațiile sociale. În primul rând, trebuiau reînnoite formele și metodele de lucru ale instituțiilor ideologice și politice.

Mai mult, strategia de accelerare reprezintă definirea unui curs statal care are ca scop distrugerea decisivă a stagnării și conservatorismului și, în consecință, aprofundarea democrației socialiste.

Orice inerție frânează progresul social. Era necesar să se trezească energia creatoare a maselor și să se facă publicul să profite la maximum de marile posibilități și avantaje ale socialismului.

Eșec

La un an după ce a fost enunțată strategia de accelerare a țării, a devenit clar că doar apelurile, chiar dacă sunt foarte atractive, nu vor rezolva situația economică a statului.

S-a decis să se lucreze la un program de reformă economică. La elaborarea acesteia au participat economiști renumiți, care erau de mult timp în favoarea transformării (L. Vlasov, A. A. Dukhovny și B. Tolstoi). Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin et al.). Era în 1987. Economiștii au trebuit să elaboreze și să propună într-o perioadă scurtă de timp un proiect de reformă care să prevadă astfel de schimbări:

• Mai multă autonomie pentru întreprinderi, introducerea principiului autofinanțării;
• dezvoltarea cooperativelor ca o modalitate de revitalizare a sectorului privat în economie;
• încetarea monopolizării în comerțul exterior;
• dezvoltarea unei integrări profunde pe piața mondială;
• Reducerea numărului de ministere și agenții și consolidarea parteneriatelor;
• egalitatea exploatațiilor agricole colective și de stat, a combinelor agricole, a chiriașilor, a cooperativelor, a fermelor.

Proiect nou

Având în vedere motivele percepute pentru eșecul strategiei de accelerare, guvernul a aprobat un nou proiect elaborat, deși cu unele ajustări. Era vara anului 1987. În același timp, a fost adoptată o lege care să reglementeze funcționarea companiilor de stat. Acesta a fost documentul cheie al noii reforme.

Care au fost motivele pentru care a eșuat strategia de accelerare care viza o transformare profundă a sferei economice? Acestea includ:

• scăderea prețului petrolului și a produselor petroliere, care a afectat umplutura bugetară a țării;
• robia datoriei față de împrumuturile externe;
• o campanie numită "anti-alcool".

Odată ce noua reformă a început în 1987, din nou nu a existat nicio schimbare reală în economie. Însăși proclamarea strategiei de accelerare nu a pus în mișcare mecanismul care trebuia să includă. Dar se poate spune că unul dintre rezultate a fost începutul reformei, care a dus la nașterea sectorului privat. Este demn de remarcat faptul că procesul a fost lung și dificil. În mai 1988, au fost create legi pentru întreprinderile private, deschizând ușa pentru mai mult de 30 de tipuri de producție. Încă din primăvara anului 1991, peste 7 milioane de persoane erau angajate în cooperative, în timp ce 1 milion de persoane lucrau pe cont propriu.

Spălare de bani

Una dintre faptele de atunci a fost legalizarea economiei subterane. Un loc special în ea a aparținut reprezentanților nomenclaturii, care au acumulat bani prin corupție și delapidare. Chiar și conform unor estimări prudente, în fiecare an, în sectorul privat au fost spălate până la 90 de miliarde de ruble rusești. într-un an. Cât de amețitoare sunt aceste sume, putem judeca dacă ne uităm la prețurile care existau înainte de 01.01.1992 г.

În ciuda eșecului său, strategia de accelerare a fost un curs decisiv în istoria statului post-sovietic, deschizând, datorită reformelor care au urmat, drumul spre o nouă lume economică. Pe măsură ce sectorul public era afectat de eșecuri, Gorbaciov a devenit din ce în ce mai orientat spre piață. Cu toate acestea, nimic din ceea ce propunea nu era sistemic.

Poate că alegerea a fost corectă încă de la început: țara avea nevoie de o strategie de accelerare. Acest lucru ar fi trebuit să fie un impuls puternic pentru un progres economic în istoria dezvoltării ulterioare a statului. Cu toate acestea, rezultatul nu a fost doar dezamăgitor, ci a avut și consecințe fatale. Ecourile acestei alegeri a lui Gorbaciov încă se mai pot simți.

Tranziția la o economie de piață

Să ne întoarcem la evenimentele din acele vremuri. Iunie 1990. Sovietul Suprem al URSS. A fost adoptat un decret prin care a fost aprobat conceptul de tranziție la o economie de piață reglementată. Acest lucru a fost urmat de promulgarea legilor relevante care prevedeau transferul de întreprinderi industriale la chirie, descentralizarea, crearea de societăți pe acțiuni, deznaționalizarea proprietății, dezvoltarea spiritului antreprenorial și alte domenii de acest gen.

Cu toate acestea, strategia de accelerare a dezvoltării socio-economice, urmată de reforme, nu a funcționat așa cum s-a dorit. Cele mai multe dintre măsuri au fost amânate, unele până în 1991, altele până în 1995, iar altele pentru perioade mult mai lungi.

Ce a stat în cale?

Gorbaciov se temea de conservatori și de revolte sociale. Reforma politicii de creditare și de prețuri a fost în mod constant amânată. Totul ducea la o criză tot mai profundă în economia statului. Nu a durat mult până când țara a urmat cursul propus de strategia de accelerare. Un an, doar un an de această politică economică, și întreaga structură se rupea în bucăți.

Reforma a fost fără prea multă curaj. Agricultura nu a făcut excepție. Contractul de închiriere a terenului a fost încheiat pe o perioadă de 50 de ani, cu posibilitatea de a dispune în totalitate de bunurile produse. În același timp, colhozurile, care dețineau terenurile, nu aveau niciun interes în dezvoltarea concurenților. De exemplu, la începutul verii anului 1991, conform contractelor de închiriere, doar 2% din terenuri erau cultivate. În ceea ce privește creșterea bovinelor, diferența a fost de numai 1%. Doar 3% din efectivele de animale au fost ținute. Mai mult, nici măcar fermele colective nu aveau o autonomie reală. Ei au rămas în grija permanentă a autorităților raionale.

O mai mare utilizare a factorului uman face parte integrantă din ceea ce implică noțiunea de strategie de accelerare. Dezvoltarea socială și economică a rămas în urmă. Baza unei astfel de strategii trebuie să fie intensificarea întregului sistem social și de producție.

Provocarea pe care însăși noțiunea de strategie o implică în căutarea soluției sale traversează practic toate nivelurile administrației. De aceea, este necesar să se ia în considerare activitatea tuturor departamentelor. De aceea, implementarea unei astfel de strategii este foarte complexă și consumatoare de timp, cu atât mai mult cu cât statul este de o asemenea anvergură.

Au fost multe greșeli în gestionarea economiei țării. Astfel, niciuna dintre reformele inițiate prin strategia de accelerare nu a dat rezultate pozitive în timpul perestroikăi.

Din 1988, producția în agricultură a fost redusă, iar din 1990, un proces similar a fost observat în industrie. Din 1947, oamenii nu-și mai aminteau de raționalizarea alimentelor. Și chiar și în Moscova a existat o lipsă de alimente de bază, ceea ce a dus la introducerea unor norme pentru distribuirea acestora.

Nivelul de trai al populației a început să scadă vertiginos. În aceste condiții, oamenii aveau din ce în ce mai puțină încredere în capacitatea administrației de stat de a rezolva problemele. В 1989 primele lovituri au început deja. A început să apară fenomenul de agravare a separatismului național, care nu putea să nu aibă un impact asupra situației economice din stat.

Noțiunea de strategie

Astăzi, studenții de la economie, sociologie și științe politice sunt obligați să, pentru a răspunde la întrebarea: "Dați definirea conceptelor o "strategie de accelerare", este suficient să indică un set de acțiuni care promovează activismul de afaceri, financiar și organizațional, dezvoltarea de politici, o pârghie motivațională și o cultură socială care vizează maximizarea rezultatului urmărit. În zilele noastre, aceste concepte nu mai sunt văzute doar în termeni de administrație publică, dar și ca parte esențială managementul în organizațiile individuale.

În mod evident, în timpul perestroikăi și acum au trebuit să fie folosite pârghii strategice diferite. Accelerarea este deci sloganul motivațional proclamat de Gorbaciov. Astăzi, termenul termen este folosit mult mai mult mai larg, până la domeniul de tehnologia informației и software.

Conceptul în sine are diferite interpretări. Iată câteva dintre ele care explică ce este implementarea strategiei:

• este transpunerea rezultatelor strategice într-un plan de acțiune operațional;
• este direct legată de practicile de marketing, de procesele organizaționale, de dezvoltarea de programe de marketing specifice și de punerea în aplicare a acestora;
• este o intervenție managerială care are ca scop asigurarea unor activități organizaționale coordonate și coerente, ținând cont de toate intențiile strategice;
• este suma totală a tuturor activități, alegerea oportunităților de punere în aplicare a planului strategic, ținând cont de politicile organizației.

Provocarea în implementarea oricărei strategii este de a avea o înțelegere clară a, ceea ce este necesar, să facă lucrurile să funcționeze și să respecte termenele de acțiune.

Arta managementului constă în a judeca corect acțiunile care trebuie întreprinse, execuția profesională și rezultatele obținute. Punerea în aplicare a strategiei a fost în primul rând o activitate administrativă.

Dacă examinăm perestroika din perspectiva de astăzi, ne dăm seama că principalul motiv al eșecului strategiei de accelerare a fost lipsa de consecvență din partea conducerii de vârf a țării, incertitudinea lor cu privire la cursul corect, diversele preocupări și precauția excesivă. Cursul pretindea rezultate de profil înalt, dar nu avea fiecare mecanism clar coordonat. În plus, după cum s-a menționat mai sus, a existat o lipsă semnificativă de formare profesională pentru profesioniști: atât manageri, cât și specialiști în diferite domenii de producție.

La acea vreme, o strategie de accelerare nu consta în orientări realiste de acțiune, ci mai degrabă în sloganuri motivante ale conștiinței publice. Nu a existat un plan clar de acțiune. Economiștii se aflau într-o stare de agitație, căutând opțiuni realiste pentru a depăși o situație critică. Vechiul era pe moarte, iar noul era incapabil să trăiască și să producă. Tranziția către o economie de piață ar putea fi comparată cu o muncă prelungită și chinuitoare a unor profesioniști slab pregătiți.

Declarații de strategie actuale

Astăzi, experiența acumulată împreună cu analiza informațiilor ne permite să identificăm etapele fundamentale, necesare pentru punerea în aplicare a strategiei preconizate. Principalele faze ale implementării sale sunt următoarele:

• recunoașterea necesității unei schimbări strategice în ceea ce privește structura organizațională, cultura socială și tehnologia;
• definirea sarcinilor-cheie de gestionare;
• Gestionarea punerii în aplicare a obiectivelor strategiei, care include planificarea, bugetarea, acțiunile personalului și ale managerilor și toate politicile organizației;
• organizarea controlului strategic;
• evaluarea eficacității rezultatelor.

Este de la sine înțeles că managementul joacă un rol critic în orice structură, nu numai în dezvoltarea, ci și în punerea în aplicare a strategiei preconizate. Conducerea superioară are responsabilitatea finală de a răspunde la externe și interne condiții, precum și pentru realizarea practică a obiectivelor stabilite. Fără îndoială, managementul superior se confruntă uneori cu decizii și alegeri dificile. În același timp, este implicat în gestionarea operațiunilor zilnice. Aceasta, la rândul său, modelează întreaga structură a organizației și influențează natura și complexitatea problemelor și alternativelor.

Modul în care managerii gestionează întregul proces de implementare a strategiei determină rezultatul final. În plus, acesta este influențat și de o serie de factori:

• experiența și cunoștințele pe care le au despre cazul lor;
• liderul este nou în afacere sau este un veteran în domeniu;
• Relații personale cu alți angajați;
• Abilități de diagnosticare a situațiilor și de rezolvare a problemelor;
• competențe interpersonale și administrative;
• autoritatea și puterea pe care le dețin;
• stilul de conducere;
• să vă vedeți rolul în întregul proces de strategie.

Pe baza cercetărilor, au fost sugerate cinci abordări principale pentru ca obiectivul să devină realitate. Aceste abordări sunt alese astfel încât să varieze de la cea mai simplă, în care angajații sunt instruiți, până la cea mai complexă, în care este necesar să se formeze profesioniști capabili să formuleze și să pună în aplicare strategia în sine.

În fiecare abordare, managerul joacă un rol diferit și folosește metode diferite de management strategic. Abordările sunt denumite după cum urmează:

• comandă;
• schimbarea organizațională;
• de colaborare;
• culturală;
• fotoliu.

În cadrul unei abordări în echipă, managerul se concentrează pe formularea strategiei, aplicând o logică și o analiză riguroasă. După ce a selectat o opțiune, managerul comunică aceste obiective subordonaților săi, cu instrucțiuni clare de acțiune. această abordare contribuie la concentrarea tuturor acțiunilor într-o perspectivă strategică.

Abordarea schimbării organizaționale pune accentul pe modul în care se poate obține ca întreaga structură a organizației să realizeze strategia stabilită. Managerii presupun că strategia este formulată corect încă de la început. Aceștia își văd sarcina ca fiind să dirijeze activitățile organizației în vederea atingerii unor noi obiective.

Abordarea colaborativă presupune ca managerul să se ocupe de strategie, reunind un grup de alți manageri pentru a face brainstorming și a implementa.

Culturală împuternicește colaborarea prin încorporarea nivelurilor inferioare ale organizației.

Abordarea prin accelerare presupune că liderul este implicat simultan în formularea și implementarea strategiei.