Un acord de împărțire a producției este... Sistemul, termenii și condițiile de impozitare și de punere în aplicare a legislației federale.

La fel ca și acordurile de concesiune, acordurile de împărțire a producției sunt cele mai frecvente contracte între stat (care reprezintă Guvern sau structuri autorizate) și investitori. Acestea sunt reglementate de Legea nr. 225-FZ "privind acordurile de împărțire a producției". Articolul explică modul în care se stabilesc, se exercită și încetează astfel de raporturi juridice, precum și principalele condiții juridice ale acestor raporturi.

Dispoziții generale

În conformitate cu clauza. 2 din Legea nr. 225-FZ, un acord de împărțire a producției este un acord în temeiul căruia Rusia acordă unui investitor dreptul exclusiv de a prospecta, explora și extrage resurse minerale într-o anumită zonă pentru o perioadă de timp fixă și pentru o compensație, iar investitorul, la rândul său, trebuie să efectueze aceste operațiuni pe cheltuiala sa și să suporte riscurile. Contractul trebuie să prevadă toate condițiile posibile privind utilizarea resurselor subsolului, inclusiv împărțirea producției între părți.

Din definiție, putem evidenția caracteristicile speciale ale sistemului de acorduri de partajare a producției. În primul rând, drepturile exclusive ale investitorului. Acestea pot fi acordate numai pentru studii geologice sau pentru explorare și extracție, inclusiv pentru utilizarea și prelucrarea deșeurilor industriale, sau pentru construirea și exploatarea structurilor subterane sau a altor lucrări. În acest caz, studiul geologic poate preceda lucrările ulterioare sau poate fi efectuat împreună cu acestea. În acest din urmă caz, se vorbește de regim combinat. Dar, într-un fel sau altul, resursele naturale sunt incluse în circulație atunci când se acordă drepturi relevante.

Particularități ale regimului juridic

Acest regim juridic este semnificativ diferit de utilizarea altor active. În aproape toate țările, subsolul, care este important pentru economie, este proprietate de stat. Ele sunt inalienabile; nu sunt supuse niciunei limitări sau executări judiciare. Exploatarea, extragerea resurselor subsolului și alte utilizări sunt monopol de stat. În țara noastră, același statut se aplică.

În conformitate cu clauza "acord de împărțire a producției" din Codul funciar, drepturile acționarilor nu sunt limitate. 9 din Constituție, terenurile și alte resurse sunt protejate de stat ca fiind baza pentru Activitățile popoarelor care locuiesc pe teritoriu. Terenurile și alte resurse pot fi sub diferite tipuri de proprietate (privată, municipală, de stat). Drepturi exclusive În conformitate cu art. 214 din Codul civil, resursele care nu sunt proprietatea unor persoane fizice, societăți sau municipalități sunt publice. Și în conformitate cu art. 1.2 Legea nr. 2395-1 a Federației Ruse "Cu privire la subsol", parcelele de subsol nu pot fi vândute, moștenite, donate, ipotecate sau cedate în orice altă formă. Dreptul de utilizare poate fi transferat de la o persoană la alta și de la o persoană la alta în limitele legislației în vigoare.

Drepturi exclusive

Legea nr. 225-FZ nu explică ce sunt drepturile exclusive și la ce drepturi de proprietate se referă acestea. În unele țări, utilizarea este considerată a fi un contract de închiriere (care este un drept de obligație). În alte țări este egal cu drepturile imobiliare. Dar, într-un caz sau altul, dreptul exclusiv implică o obligație a țării de a se abține de la orice activitate pe situl care a fost acordat investitorului pentru întreaga perioadă prevăzută de acordul de împărțire a producției. Această obligație include, de asemenea, împiedicarea altora de a se implica în aceste activități. În același timp, drepturile exclusive se aplică numai acelor minerale care sunt menționate în acord. Prin urmare, pentru alte minerale, în această zonă pot fi permise operațiuni de explorare și exploatare minieră. Se respectă următoarele condiții, unde operațiunile în cauză nu interferează cu investitorul inițial.

Site pentru minerit

În conformitate cu art. 7 din Legea RF nr. 2395-1, zona respectivă constituie un bloc de subsol ca lot minier. Este situat pe suprafața Pământului și este delimitat de coordonatele. La definirea granițelor, se ține seama de spațiul în care se află mineralele, de amplasarea șantierului de construcție și exploatare, de limitele lucrărilor de siguranță, de zonele de protecție, de deplasarea rocilor, de variația pereților gropilor, de tăierile deschise și de alți factori care influențează subsolul și suprafața în timpul cercetării geologice și al utilizării subsolului. În același timp, o condiție obligatorie a unui acord de împărțire a producției include posibilitatea de a acorda un astfel de sit care este inclus într-o listă specială. Aceasta este cuprinsă în Legea nr. 112-FZ "Cu privire la suprafețele subsolului, al căror drept de utilizare poate fi acordat pe baza unei împărțiri a producției".

Compoziția subiectului

O altă caracteristică a unui acord de împărțire a producției este componența subiectului. Acesta este format din investitori privați, cu pe de o parte, pe de o parte, și statul, pe de altă parte. Investitorii pot fi persoane juridice și asociații de persoane juridice care investesc bani împrumutați sau atrași (fie că este vorba de proprietăți sau de drepturi), în vederea prospectării, explorării și extragerii de materii prime, precum și a utilizării subsolului, în conformitate cu contractul.

Trebuie remarcat faptul că Legea "privind acordurile de împărțire a producției", în special articolul 3, interpretează noțiunea de investitor puțin diferit de ceea ce este în general acceptat în dreptul investițiilor. Astfel, nu se menționează posibilitatea încheierii unui acord cu alte state și organizații internaționale, în timp ce Legea federală "Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă" №160-FZ conține o definiție corespunzătoare. De asemenea, Legea nr. 225-FZ se referă la investitorii care nu au statutul de persoană juridică (asociație de persoane juridice). În străinătate, acestea sunt cunoscute sub numele de consorții.

Consorțiu

Consorțiile sunt o formă foarte populară de punere în comun a investitorilor în domeniul utilizării subsolului, în special în ceea ce privește proiectele miniere, petroliere și de gaze. În ciuda lipsei de personalitate juridică, un consorțiu acționează ca un singur investitor. În Federația Rusă, astfel de formațiuni de persoane juridice sunt reglementate de dispozițiile capitolului 55 din Codul civil, care se referă la parteneriatele obișnuite.

Investitor

Investitorul își poate transfera responsabilitățile și drepturile către o entitate juridică sau o persoană fizică selectată, cu acordul statului, dacă persoana în cauză dispune de suficiente mijloace financiare, capacitate tehnică și experiență de gestionare pentru a duce la îndeplinire acordul de împărțire a producției. Statul trebuie să își dea acordul, deoarece în acest caz are loc în același timp și un transfer de datorie. Dar, în conformitate cu art. 391 din Codul civil al Federației Ruse, acest lucru este posibil numai cu acordul creditorului. Prin urmare, organismele autorizate trebuie să efectueze mai întâi o examinare amănunțită a investitorului potențial și a motivației investitorului existent de a lua o astfel de decizie.

Drepturile unui creditor pot fi transferate nu numai prin cesiunea creanței, ci și în temeiul legii și în condițiile prevăzute de aceasta. Aceasta din urmă este o succesiune legală universală prevăzută la art. 387 DIN CODUL CIVIL. Astfel de circumstanțe apar în cazul reorganizării unei entități juridice prin aderare, fuziune, separare, transformare sau divizare. Acest lucru este menționat și la art. 17.1 Legea Federației Ruse nr. 2395-1. Cu toate acestea, în conformitate cu dispozițiile prezentului articol, un astfel de drept nu poate fi transferat către terți, inclusiv prin cesiunea de drepturi.

Stat

Legislația nu spune fără echivoc în ce calitate acționează statul în acordul în cauză. Legea nr. 225-FZ îl descrie ca parte egală în raporturile juridice. În același timp, există și o altă concepție conform căreia statul nu poate transfera drepturi de folosință către persoane private în sfera utilizării subsolului, deoarece acestea aparțin exclusiv statului. Prin urmare, raporturile juridice relevante din acest punct de vedere sunt cele administrativ-administrative. Acest concept este reflectat în Legea Federației Ruse nr. 2395-1. Deși din 1995., când a fost adoptată legea, multe dintre reguli au fost relaxate, dar conceptul rămâne în linii mari același. Subsolul este pus la dispoziție pentru utilizare prin obținerea unei autorizații de stat. În acest sens, voința părților se limitează la termenii și condițiile stabilite în licență.

În conformitate cu clauza privind dreptul la un proces echitabil, statul nu are dreptul de a revoca acest drept. 2 Art. 2 din Legea nr. 225-FZ, utilizarea subsolului poate fi restricționată, suspendată sau reziliată în conformitate cu termenii acordului. Dispoziții similare sunt prevăzute în partea 11 din Legea RF nr. 2395-1 "Cu privire la impozitarea mineralelor". 2 Art. 11 din Legea RF nr. 2395-1, în temeiul căreia o licență permite utilizarea resurselor subterane în condițiile stabilite în acord. Astfel, documentul de autorizare (licența) se supune termenilor acordului, deoarece trebuie să respecte.

Aspecte fiscale

În cazul unui APS, impozitarea se efectuează în cadrul unuia dintre următoarele regimuri speciale. Acesta este destinat organizațiilor implicate în extracția de minerale și este specificat în capitolul 26.4 din Codul fiscal. În acest caz, contribuabilul este obligat să se prezinte la inspectoratul fiscal:

• Acord de împărțire a producției.
• Decizia de aprobare a rezultatelor licitației.

Impozitarea specială în cazul unui acord de împărțire a producției se aplică pe întreaga perioadă de valabilitate a acordului. Înlocuiește plata impozitelor cu împărțirea producției, în conformitate cu termenii documentului încheiat. Există 2 tipuri de utilizare a acestui regim. Să luăm în considerare fiecare dintre ele.

Două modalități de utilizare a acestui regim fiscal special

În primul caz, investitorul plătește următoarele comisioane:

• TVA.
• Taxa pe valoarea adăugată.
• Impozit pe extracția de minerale.
• Pentru utilizarea resurselor.
• Pentru impactul negativ asupra mediului taxa de mediu.
• taxa de apă.
• Taxa de stat.
• Taxe vamale.
• Impozitul pe teren.
• Accize.

În cazul unui acord de împărțire a producției, nu trebuie să plătească niciun impozit regional sau local. De exemplu, dacă folosiți vehiculul pentru activitățile prevăzute în contract, nu trebuie să plătiți taxa de transport. În plus, TVA, impozitul pe utilizarea resurselor, impozitul pe teren, taxa vamală, taxa de stat și plata pentru impactul negativ asupra mediului îi sunt rambursabile. Se pare că, de fapt, el plătește doar:

• impozitul pe venit.
• Impozit pe extracția de minerale.

În cel de-al doilea caz, investitorul trebuie să plătească următoarele impozite atunci când încheie un acord de împărțire a producției

• datoria de stat.
• Taxa vamală.
• TVA.
• Pentru impactul negativ asupra mediului.

De asemenea, nu plătește nici o taxă regională sau locală.

Concluzie

După cum se poate observa, un acord de împărțire a producției este un contract foarte specific, care face, de asemenea, obiectul unor concepte diferite la nivel legislativ. În timp ce legea federală "Cu privire la acordurile de împărțire a producției" prevede o "egalitate" între stat și investitor, legea RF "Cu privire la subsol" este de natură administrativă, deoarece necesită obținerea de permise.