Autorizația de construcție: procedură, documente necesare, reguli de finalizare, condiții de depunere, termene de examinare și aprobare

Avioanele au fost de mult timp întipărite în mintea oamenilor ca un mijloc de transport, nu ca un artificiu frumos. În 2017, companiile aeriene rusești au transportat peste 100 de milioane de. pasageri. Acest număr va crește odată cu extinderea aerodromurilor și dezvoltarea de noi terminale aeroportuare. Acest proces afectează viața la sol, oportunitățile de construcție?

Planuri de dezvoltare a transporturilor

Ministrul rus al Transporturilor, Evgheni Dietrich, a declarat că modernizarea aeroporturilor regionale și locale este unul dintre principalele direcții ale planului de îmbunătățire a infrastructurii de bază a țării. Concentrarea eforturilor în acest sens este o consecință a instrucțiunilor președintelui, care și-a exprimat încrederea, ceea ce este necesar să stabilească rute aeriene directe, fără a trece pe la Moscova. Până în 2024. până la jumătate din rutele interne sunt planificate să fie construite în acest mod. Acesta va oferi o oportunitate de a îmbunătăți conectivitatea economică în zone vaste ale țării. Experții calculează că numărul de pasageri transportați va crește de 1,8 ori în următorii 6 ani.

Răspuns în construcții

Fiecărui aerodrom i se atribuie o zonă adiacentă aerodromului. Acesta este delimitat de un cerc cu raza de 30 de kilometri în jurul punctului de referință al aerodromului. Se extinde dincolo de această zonă limită numai la punctele de apropiere aeriană a aeronavelor. Aici, dimensiunea și configurația sa depind de aeronavele deservite de aeroport. Toate suprafețele de teren ale aerodromurilor din țară sunt incluse în schema de planificare spațială a Federației Ruse. Reglementările privind relațiile cu dezvoltatorii care intenționează să construiască instalații în zone nu atât de îndepărtate de epicentrele activităților de transport aerian există de mult timp și, ca orice altceva în lume, se schimbă treptat. Șef al Departamentului de arhitectură și construcții al regiunii Moscova. Vladislav Gordienko a declarat:

Având în vedere că principalele aeroporturi ale nodului aviatic din Moscova sunt situate în partea centrală a regiunii Moscovei, limitele teritoriilor aerodromurilor includ 70% din zonele urbane active ale regiunii Moscovei.

El a precizat că în 2018 aproximativ 10.000 de solicitanți au cerut autorizație de construcție aeroportuară.

Cine este responsabil pentru ce?

Există aerodromuri civile, militare și experimentale. Primele sunt gestionate de Agenția Federală de Transport Aerian (FAA), cele din urmă de Ministerul rus al Apărării, iar cele din urmă de Ministerul rus al Industriei și Comerțului. Folosind regiunea Moscova ca exemplu. Se analizează procedura de aprobare a unui proiect de construcție cu un aeroport.

Afacerea Rosaviatsia

Este responsabilă de aeroporturile civile, federale, Sheremetyevo, Domodedovo și Vnukovo. Deci, un dezvoltator care are ochiul pe o astfel de zonă de aerodrom va trebui în mod inevitabil să se ocupe de cele mai apropiate autorități de aviație Rosaviation. Competența acestei organizații include supravegherea condiții de siguranță Dreptul de a putea controla operațiunile aeronavelor și de a preveni prezența în zona de lucru a obiectelor care ar putea perturba navigația sau împiedica decolările și aterizările. Toate efectele negative ale activității aerodromurilor sunt o preocupare pentru dezvoltatorii și autoritățile sanitare de stat.

Aeroportul Internațional Domodedovo, a cărui aprobare de construcție pe o suprafață de aerodrom se obține prin intermediul MTU CTD (Administrația Teritorială a Transportului Aerian din Districtul Central al Moscovei), ca și celelalte hub-uri aeriene enumerate mai sus, are sediul la 42 km de centrul Moscovei, în districtul Podolsk. Înainte de a veni la UTM, constructorul ar trebui să examineze în detaliu site-ul său și să aibă în mână toate caracteristicile viitoarei clădiri.

Un pic de cercetare

Următoarele informații sunt raportate pentru aprobarea construcției la Aeroportul Domodedovo:

- Scopul proprietății (de exemplu, locuințe, turn de televiziune, centrale de cogenerare, linii electrice, depozite de deșeuri, linii de comunicații).

- Podele.

- Altitudini de la suprafața mării și a uscatului.

- Plan de construcție și materiale de construcție.

- Imagine a obiectului în raport cu punctele de referință ale aerodromului.

- Coordonatele geodezice ale sitului în sistemul de coordonate PZ-90.02.

- altitudinea șantierului.

- Detalii complete privind sursele radio și electromagnetice.

- La instalarea liniilor de înaltă tensiune, firele pentru transportul electric specifică traseul care trebuie urmat, tensiunea din rețea, numărul și înălțimea suporturilor.

- O reprezentare cartografică a sitului la scara 1:500000.

- Desene ale instalației.

Este logic ca lucrările de topografie să fie efectuate de topografi recomandați. Acestea pot fi găsite și pe portalul Rosreestr. Sunt ingineri cadastrali care au obținut de mult timp toate avizele și autorizațiile pentru activitățile lor. Drumul lor spre organizațiile închise și paramilitare este pavat. Ca să nu mai vorbim de faptul că lucrează cu precizie și rapiditate, pentru că asta este ceea ce fac. Oricât de nefericit ar suna, fără ajutorul lor fonduri vor fi împrăștiate cu aceeași încredere. Acest lucru confirmă încă o dată înțelepciunea populară: "Măsurați de două ori, tăiați o dată". Înainte de a începe să compuneți un pachet de documente atât de costisitor, trebuie să cunoașteți toate cerințele, toate autorizațiile și toate tipurile de lucrări pentru care va trebui să plătiți. Acest lucru va economisi timp, bani, nervi și resurse fizice.

Ce fel de aspect?

Modalitatea de interacțiune cu corpul Rosaviatsia poate fi:

- face-to-face (se prezintă în persoană);

- transmiterea documentației prin poștă;

- transmiterea de informații pe cale electronică.

Coordonarea construcțiilor cu aeroporturile este gratuită, în beneficiul și în folosul reciproc. Puteți găsi locația birourilor teritoriale ale Rosaviation pe cont propriu sau pe portalul federal.

Coordonarea construcției cu aeroportul "Zhukovsky" De asemenea, conduce ITU BTWC. Aceasta transmite întrebarea proprietarului, JSC Flying Research Institute "LII S.p.A.". М. М. Gromova. Aeroport "Zhukovsky" se află pe aerodromul Ramenskoye și este situat în orașul Zhukovsky din regiunea Moscova., Aproximativ 25 km la sud-est de MKAD. Înainte de numele său oficial, era cunoscut locuitorilor din Moscova și din regiunea Moscovei sub numele de Ramenskoye. Acum, ambele denumiri sunt în uz.

Dorința proprietarului este lege

Pentru aprobarea construcției "Ramensky" O cerere trebuie să fie întocmită în scris și însoțită de documentația stipulată în Memo-ul instituției. Este necesar:

- Aplicație.

- Copia pașaportului.

- Înălțimea relativă, suprafața structurii.

- Documente care confirmă dreptul de utilizare a terenului.

- Plan de amplasare.

- Schema parcelei amenajate (prin proiect), amplasarea structurilor permanente, a căilor de acces și a intrărilor, limitele servituților de trecere.

- Planul arhitectural al instalației.

- Planul sumar al rețelelor inginerești cu conexiunea lor la instalație.

- Descrierea structurilor tehnice (antene, conducte) care urmează să fie amplasate pe acoperiș.

- Organizarea proiectului de lucrări planificate.

- Permisiunea de a se abate de la parametrii de construcție autorizați, dacă este cazul.

- Documentul care confirmă acordul tuturor proprietarilor obiectului pentru reconstrucția acestuia.

- Împuternicire din partea solicitantului.

Posibile nuanțe

Aeroportul Ostafievo este coordonat cu proprietarul Gazprom avia, LLC prin intermediul Universității Tehnice Municipale Centrale de Rosaviation. Deoarece este un aerodrom comun, va avea nevoie de aprobarea m/hr 78621. Documentele sunt aceleași. Se pot face solicitări suplimentare:

- Expertiza nivelului de zgomot.

- Evaluarea documentației de proiectare și a înălțimii macaralelor turn permise în zona în care urmează să se desfășoare lucrările de construcție.

Cel mai rapid mod de a proceda dacă aerodromul aparține aceluiași proprietar, nr. hr 42829. De aceea, este mai ușor să obțineți o autorizație de construcție de la aeroport "Chkalovsky". Pentru clarificări, persoanele de contact sunt indicate în prospectul nr. 7 al Ministerului Apărării privind procedurile examinarea cererilor pe această temă. Următoarele documente de interes pentru militari sunt, de asemenea, enumerate aici. R Unitatea militară se află în apropiere de Star City, în localitatea Zvezdnoye. Shchelkovo.

Probleme care trebuie studiate

Organismul teritorial al Rosaviatsia poate avea nevoie de timp pentru a obține o expertiză, nu numai de la serviciile tehnice ale unui anumit aerodrom, ci și de la institutele de cercetare în domeniul aviației civile. Acestea ar trebui să contribuie la clarificarea următoarelor aspecte vitale:

- impactul viitoarei instalații asupra comunicațiilor radio în timpul zborurilor;

- Impactul instalației asupra echipamentelor de navigație și de control;

- vizibilitatea în timpul decolării și aterizării după ridicarea structurii;

- Dacă noua activitate sau instalația în sine va fi o sursă de concentrare a păsărilor sălbatice.

Contactarea internetului în această etapă a procesului de aprobare a construcției cu aeroportul accelerează procesul. Organismul teritorial al Rosaviatsia trimite apoi dezvoltatorului un răspuns în forma solicitată.

Cum să le mulțumim?

În mod realist, concluzia privind acordul de construcție cu aeroportul este afectată:

- operatorii de aerodromuri;

- organizații care însoțesc vehiculele aeriene în aer cu ajutorul sistemelor de navigație și radionavigație;

- personalul care pregătește și monitorizează operațiunile de decolare și aterizare;

- institute de cercetare din industrie.

Prin urmare, refuzul aprobării, pe lângă enumerarea standardelor, solicitantului i se furnizează rezultatele calculelor cu concluziile organizațiilor competente.

De ce este necesar acest lucru?

Aprobarea aeroportului pentru construcția unei clădiri rezidențiale nu este întotdeauna necesară. Codul civil al Federației Ruse, articolul 51 prevede:

17. Emiterea unei autorizații de construcție nu este necesară în cazul: ...1.1) construcția, reconstrucția obiectelor de construcție a locuințelor individuale; (punctul "Construcția și reconstrucția obiectelor de construcție a locuințelor individuale"). 1.1 introdusă prin Legea federală din 03.08.2018 N 340-FZ).

Dar scrisoarea Agenției Federale de Transport Aerian recomandă că este necesară aprobarea aeroportului pentru un proiect de construcție. La urma urmei, pe baza art.47 VZK RF să mențină condiții de siguranță pentru zborurile aeronavelor, să aibă zone de rezervă pentru dezvoltarea potențială a structurii aeroportului, să nu provoace echipamente speciale, creșterea nivelului de zgomot și posibilitatea de poluare sănătate oameni, zona aerodromului este împărțită în zone cu utilizare restricționată:

1. Acesta nu ar trebui să aibă alte facilități decât cele necesare pentru să efectueze operațiuni de zbor.

2. Aici se află totul, inclusiv aerogara, atelierele de întreținere, hangarele, depozitele de combustibil, care funcționează exclusiv în scopul deservirii traficului de pasageri și marfă.

3. Nici un obiect cu o înălțime mai mare de 50 m nu poate fi construit acolo.

4. nu există instalații care emit unde radio sau electromagnetice sau care le protejează.

5. Este închisă pentru industriile periculoase.

6. Nu trebuie să existe facilități care să atragă păsările. Un prim exemplu este un depozit de deșeuri menajere. Mai plăcut - punct de transbordare a cerealelor.

7. Aici, din cauza nivelurilor excesive de radiații electromagnetice, zgomot, agenți cancerigeni și praf în aer, este interzisă construcția de clădiri rezidențiale sau de instalații care necesită prezența constantă a personalului.

Se poate presupune că, fără să știi, căzând într-una din aceste zone, poți avea probleme serioase. Teoretic, o astfel de parcelă nu ar trebui să fie alocată de către municipalitate pentru dezvoltare rezidențială. Informațiile privind zonele cu acces restricționat pot fi acum obținute de pe site-ul Rosreestr sau prin utilizarea hărții publice a Federației Ruse, tot pe internet.

Dar unii avocați sfătuiesc să contacteze Rosavia locală. Tot ce rămâne de făcut este să luăm o decizie rezonabilă. În cazul în care unele dintre zonele descrise mai sus se potrivesc întreprinzătorului sau unei autorități publice. de organizare, se obține o autorizație de construire pe baza planului de urbanism al terenului. Aprobarea de la aeroport urmează același model ca și până acum.

Cronologie

Deși este dificil și necesită mult timp pentru a analiza toate posibilele efecte asupra serviciilor aeriene, există totuși reglementări pe care organizațiile trebuie să le respecte. Legea federală din 02.05.2006 nr. 59-FZ (ed. de la 27.12.2018) "Cu privire la procedura de examinare a apelurilor din partea cetățenilor Federației Ruse" stabilește:

Articolul 12. Termenele de examinare a unui apel scris.

1. Un apel scris primit de un organism, o autoritate sau o autoritate de stat administrația locală sau un funcționar, în conformitate cu competențele acestora, se examinează în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii scrise, cu excepția cazului menționat în partea 1.1 din prezentul articol.

(Cu roșu. Legea federală din 24.11.2014 NR. 357-FZ).