Sistemul național de standardizare: compoziție și caracteristici, funcții și sarcini, principalele documente

O organizație socială modernă este de neconceput fără sisteme și instrumente de reglementare a aproape tuturor domeniilor economiei. Regulile stabilite permit eficientizarea reglementărilor de servicii, a proceselor de producție, a schemelor de circulație a produselor, tehnologie pentru efectuarea lucrărilor etc. д. Sursa acestor norme este sistemul național de standardizare (NSS), formatul de aplicare a căror De asemenea, definite de reglementările naționale.

Concepte de bază

În ceea ce privește legislația federală, termeni cheie NSS este formulat după cum urmează:

• Standardizarea este un tip de activitate care are ca scop crearea, aprobarea, editarea, revocarea, publicarea și aplicarea directă a documentelor care realizează sistematizarea în domeniul de control vizat.
• Obiectul standardizării este obiectul material, procesul sau fenomenul la care se aplică instrumentele de standardizare. În special, poate fi un produs, un serviciu, o procedură de control, un sistem de clasificare etc.д.
• Sistem național de standardizare - un set de reguli și proceduri prin care participanții la activitățile de standardizare interacționează între ei, aplicând reglementările în domeniu.
• Normele de standardizare sunt un document sau un set de documente care conțin prevederile metodologice și organizatorice centrale ale standardelor naționale, precizând procedura și metodele de lucru.

Ar trebui să se distingă mai multe aspecte ale dezvoltării și aplicării standardizării. În primul rând, sunt regulamente în baza cărora se face aprobarea directă norme și recomandări să creeze coduri cu reguli de standardizare. În al doilea rând, sistemul de standarde din cadrul sistemului național de standardizare este, de asemenea, proiectat și elaborat în conformitate cu reglementările procedurale și tehnologice aprobate anterior, care sunt prevăzute în lege. În al treilea rând, aplicarea directă a standardelor aprobate de autoritate se realizează de la caz la caz de către comisii specifice, servicii de supraveghere, comitete etc. д.

Participanți la sistemul de standardizare

Reglementarea în domeniul standardizării se realizează în conformitate cu scopurile și obiectivele politicii actuale. La nivelul celor mai înalte autorități, se formează comitete tehnice, în care sunt incluși și reprezentanți ai marilor corporații, subiecți ai Federației Ruse, organizații științifice și municipalități. Aceste comitete pot participa la elaborarea de propuneri pentru formularea obiectivelor de standardizare. În ceea ce privește înființarea comitetelor tehnice, această sarcină se realizează în conformitate cu mai multe principii:

• Reprezentarea echilibrată a diferitelor partide.
• Participarea pe bază de voluntariat.
• Respectarea obiectivelor de standardizare prevăzute de lege.
• Disponibilitatea și transparența informațiilor privind comitetul tehnic care urmează să fie înființat.
• Cererea de înființare a unui comitet în sistemul național de standardizare din Rusia este examinată timp de 15 zile, după care se emite concluzia privind posibilitatea formării acestei structuri.
• Decizia de închidere a comisiei tehnice este luată tot de autoritățile federale.

Scopurile și obiectivele NSS

Sistemul de standardizare există pentru reglementarea juridică, tehnică și socială a activității economice la diferite niveluri. Un alt lucru este că impactul asupra acestor activități se poate manifesta în diferite moduri și adesea indirect. Dacă ne referim la obiectivele specifice ale unui sistem național de standardizare, printre cele principale se numără următoarele

• Stimularea integrării țării în infrastructura internațională de standardizare și în economia mondială în ansamblu, ca partener egal.
• Modernizarea tehnologică a industriei.
• Îmbunătățirea competitivității producătorilor ruși.
• Sprijinirea dezvoltării socio-economice globale.
• Asigurarea securității țării prin îmbunătățirea calității capacităților sale de apărare.
• Îmbunătățirea standardelor de viață.
• Îmbunătățirea calității produselor și serviciilor fabricate pe plan intern.

Obiectivele de mai sus sunt atinse ca urmare a următoarelor sarcini:

• Implementarea de noi soluții tehnologice, obținerea unei poziții de lider tehnologic în sectoare inovative de activitate economică.
• Protecția mediu, îmbunătățirea siguranței sănătate Îmbunătățirea condițiilor economice, juridice și de mediu.
• Îmbunătățirea tehnologiei, a funcționării și a eliminării produselor.
• Unificarea și optimizarea gamei de produse, asigurând interschimbabilitatea și compatibilitatea acestora, precum și reducerea timpului necesar pentru dezvoltarea producției și crearea de noi produse.
• Utilizarea documentelor de standardizare în furnizarea de servicii, executarea de lucrări și furnizarea de bunuri.
• Prevenirea acțiunilor producătorilor de produse care induc în eroare consumatorul.
• Realizarea uniformității măsurătorilor și comparabilitatea rezultatelor.
• Obținerea unui grad ridicat de durabilitate în utilizarea resurselor naturale.
• Crearea condițiilor pentru o aplicare eficientă și orientată a standardelor internaționale de calitate și a reglementărilor țărilor străine individuale.

Structura organizatorică a NSS

Îndeplinirea directă a sarcinilor de mai sus nu este posibilă fără o structură organizatorică și funcțională eficientă. Elementele sale sunt reprezentate de următoarele organisme:

• Comitetele tehnice deja menționate mai sus.
• Agenția pentru Metrologie și Reglementare Tehnică Funcțiile Federației Ruse.
• Instituții de cercetare active în domeniul standardizării.
• Elaboratori de reglementări în diferite domenii ale industriei și administrației.
• Serviciile de standardizare ale anumitor organizații, corporații și întreprinderi.

Organismul special de control al sistemului național de standardizare este responsabil pentru organizarea activității, având următoarele funcții:

• Controlul conformității sistemului de standardizare existent cu interesele economiei naționale și ale progresului științific.
• Realizarea evaluărilor tehnologice ale proiectelor în cadrul cărora sunt elaborate standardele.
• Adoptarea programelor de standardizare a proiectelor.
• Stabilirea standardelor la nivel național.
• Evidența standardelor, normelor de standardizare, precum și a recomandărilor, cu posibilitatea de a le pune la dispoziția părților interesate.

Particularități și principii ale sistemului național de standardizare din RF

Sistemul rusesc de standardizare se bazează pe prevederi constituționale, în contextul în care reglementările se referă exclusiv la jurisdicția autorităților federale și nu sunt supuse schimbării și influențării de către entități din afară. În plus, cadrul normativ și legislativ pentru elaborarea standardelor la nivel național este format din codul Infracțiuni administrative, Codurile penal și civil ale Federației Ruse.

Indiferent de nivelul și obiectivul sistemului național de standardizare al Federației Ruse, metodele sale ar trebui să se bazeze pe următoarele principii:

• Asigurarea conformității cu reglementările, proprietățile, caracteristici și principii, care sunt stabilite în documentele de standardizare națională, nivelul actual de dezvoltare științifică și tehnologică a țării, precum și experiența practică a țărilor străine.
• Utilizarea obligatorie a documentației în legătură cu obiectele care intră sub incidența reglementării legale a articolului 6 din Legea federală.
• Asigurarea condițiilor pentru menținerea continuității în domeniul standardizării.
• Normele sunt stabilite în speranța coerenței și a exhaustivității.
• Deschiderea în crearea documentelor utilizate în sistemul național de standardizare, asigurând participarea părților interesate la elaborarea acestora. Se pune accentul pe posibilitatea de a ajunge la un consens între diferite părți în formarea sistemului național de standarde.
• Asigurarea posibilității de control al cerințelor față de procesele de dezvoltare a standardizării.
• Principiul aplicării voluntare a documentației.
• În vederea unificării proiectării, dezvoltării, aprobării, revizuirii, publicării și utilizării ulterioare a soluțiilor NSS.

Documente ale sistemului național de standardizare

Documentația de bază pentru standardizare poate include următoarele:

• Documentele de bază ale NSS.
• Clasificatoare topice.
• Standardele specifice ale întreprinderii și cerințele și condițiile de reglementare.
• Coduri de practică.
• Documente care aprobă cerințele obligatorii privind obiectele de standardizare.

O listă de documente de bază ale sistemului național de standardizare merită o atenție deosebită:

• Materiale în care sunt consemnate normele și reglementările fundamentale. Acestea sunt utilizate ca dispoziții de bază, cu excepția cazurilor în care există conflicte cu standardele internaționale și în care aplicarea NSS naționale este considerată inadecvată din cauza nerespectării anumitor norme tehnice.
• Documente în care sunt aprobate standarde naționale provizorii. De obicei utilizate pentru a facilita aplicarea de noi soluții tehnologice în domeniul științei și tehnologiei în diverse domenii de cunoaștere și activități comerciale.
• Intrări, pe baza cărora se formulează o listă de obiective ale funcției de reglementare într-un anumit domeniu.
• Recomandări pentru standardizare. Pregătit de pentru testare Dispoziții specifice ale unui standard cu aplicare provizorie. Recomandări privind o eventuală revizuire a documentului principal cu caracter metodologic.
• Anuare de informații și directoare tehnice. Un document constitutiv al NSS, care conține un set sistematic de date într-un anumit domeniu de aplicare a standardizării. De exemplu, poate descrie tehnologii, procese, tehnici, metode, echipamente și alte obiecte de standardizare.

Elaborarea documentației pentru NSS

Procesul de organizare pentru elaborarea documentului începe cu depunerea unei cereri la autoritatea federală pentru crearea unui proiect de standard național. O astfel de cerere trebuie să conțină informații cu privire la elementele care urmează să fie divulgate în viitorul document. Încă din primele etape ale documentului sistemului național de standardizare, elaboratorii ar trebui să asigure accesul părților interesate la materialele proiectului într-un format introductiv. În special, un exemplar pe suport de hârtie sau electronic al proiectului de document este furnizat.

În continuare, în procesul de elaborare, autorii pot organiza dezbateri publice asupra proiectului, pot înregistra comentariile primite și, în conformitate cu criticile, pot finaliza proiectul. La cererea autorităților federale sau a părților interesate, autorii documentului trebuie să furnizeze, de asemenea, copii ale materialului editat într-un anumit interval de timp. Odată elaborat, acesta este, de asemenea, discutat public și dacă nu Documentul este supus spre examinare comitetului tehnic. În cazul unei evaluări pozitive, noul document este marcat cu marca specială a sistemului național de standardizare sub forma unei combinații a literelor "P" și "T" înscrise în litera "C". Acest simbol indică forma curelei de măsurare închisă într-un oval. Existența unui astfel de marcaj înseamnă că purtătorul său este utilizat în standardizarea națională a Federației Ruse.

Programe NSS

Autoritățile responsabile cu aplicarea standardelor elaborează, aprobă și modifică documentele NSS existente ca parte a programului general. Acestea din urmă sunt elaborate pe baza principiilor de dezvoltare și în conformitate cu prioritățile de standardizare, care sunt, de asemenea, formulate ținând cont de un set de scopuri și obiective ale lucrătorilor din acest domeniu.

În cadrul proceselor de stabilire a unui program NSS, o importanță esențială o are planificarea activității de standardizare, care poate fi realizată în diferite perioade de timp. Planificarea unui program de sistem național de standardizare pe termen lung, în special, ar trebui să fie în concordanță cu prevederile de bază ale dezvoltării socio-economice a țării. Să țină seama de prevederile programelor guvernamentale prevăzute în strategiile de dezvoltare a diferitelor industrii, care, în principiu, aplică elemente de standardizare. Cadrul de program poate fi compus din mai multe soluții de proiect, fiecare dintre acestea fiind, de asemenea, supusă expertizei și, dacă este necesar, editării de către organismele de control corespunzătoare.

Conceptul unui sistem național de standardizare

Conceptul NSS pentru perioada de până în 2027 este în prezent relevant. Punctele de vedere, valorile și principiile de elaborare a sistemului actual de standarde au fost formate în conformitate cu prevederile acestuia. Printre prioritățile acestui concept se numără eliminarea barierelor tehnice în relațiile comerciale și de piață, creșterea competitivității produselor naționale, protejarea vieții cetățenilor și creșterea eficienței energetice cu economisirea resurselor. În ceea ce privește industriile specifice, conceptul de dezvoltare a unui sistem național de standardizare până în 2027 se concentrează pe industria nucleară, chimia de înaltă tehnologie, producția de materiale nemetalice și compozite și noile tehnologii de prelucrare a deșeurilor radioactive. Atenția sporită acordată de către elaboratorii de noi standarde acestor domenii se datorează unor factori economici, tehnologici și de mediu. Rata ridicată de dezvoltare a tehnologiei, pe baza căreia se produc materiale inovatoare, în principiu, obligă organismele de standardizare fie să îmbunătățească vechile reglementări, fie să elaboreze noi acte și reglementări.

Se înregistrează în continuare progrese în ceea ce privește îmbunătățirea reglementărilor prin crearea de noi standarde. De exemplu, dezvoltarea actuală a unui sistem național de standardizare este imposibilă fără utilizarea informațiilor și a suportului digital, ceea ce necesită actualizarea cerințelor pentru procedurile de publicare oficială, aplicare și revizuire a documentelor cu clasificatori și directoare rusești.

Concluzie

Activitatea organismelor de standardizare este aproape invizibilă, dar rezultatele sale se văd aproape la fiecare pas. Reglementările tehnice, normele procedurale și codurile de practică în vigoare în industrie, construcții și în diversele sectoare de servicii constituie cadrul în care funcționează societatea modernă. În acest sens, sistemul național de standardizare al Federației Ruse nu este foarte diferit de regulatorii similari utilizați în străinătate. Singura diferență constă în nuanțele și provocările tehnice și organizaționale cu care se confruntă specialiștii în standardizare în prezent. De exemplu, actualul program NSS ar trebui să contribuie la modernizarea tehnologică a instalațiilor de producție, inclusiv prin valorificarea experienței străine și tehnologii inovatoare, care sunt utilizate de țările avansate în cadrul standardizării.