Centrul internațional pentru soluționarea diferendelor relative la investiții: reguli și proceduri

Centrul Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții acționează ca o entitate autonomă de nivel intercontinental. Principalul său obiectiv este soluționarea problemelor legate de investiții între un investitor privat străin și guvernul unei anumite țări. Acest serviciu este inclus în clasa instituțiilor bancare mondiale.

Structura

Centrul în cauză este format în principal dintr-un secretariat, dar și dintr-un consiliu de administrație. Acesta din urmă include un reprezentant din fiecare țară care a ratificat un acord de tratat pentru a adera la ICSID. Secretariatul unei astfel de organizații cuprinde, de obicei, un secretar general și adjuncții acestuia, precum și un membru al personalului. Mai jos vom vorbi despre ceea ce face acest centru și care este scopul său principal.

Atribuțiile funcționale ale secretariatului

Centrul Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții are următoarele funcții:

• Acordarea de asistență pentru înființarea unui comitet și a unui tribunal de arbitraj și, în același timp, a unei comisii de conciliere.
• Producerea suportului pentru organizarea, desfășurarea, inițierea, precum și audierile.
• Menținerea unei liste de conciliatori și arbitri.
• Asigurarea activității consiliului de administrație.

Toate costurile de natură administrativă sunt finanțate din bugetul Băncii Mondiale.

Principiul ICSID

ICSID, sau Centrul Internațional pentru Soluționarea Disputelor de Investiții, se bazează pe Convenția, care are ca scop rezolvarea litigiilor de investiții. Conform acestui document, există două metode de soluționare a unui litigiu de investiții: conciliere și arbitraj.

Serviciile furnizate investitorilor privați străini, precum și guvernelor individuale sunt considerate ca fiind cu plată și voluntare. Secretarul general are autoritatea de a stabili cuantumul remunerației. În multe contracte legate de investiții transfrontaliere este acum obligatoriu să se facă referire la ICSID ca arbitru în cazul oricărui tip de dezacord cu privire la o investiție.

Ce face Centrul?

Centrul internațional pentru reglementarea diferendelor privind investițiile se ocupă de procedura de soluționare a acestor diferende:

• Litigii de investiții privind, de exemplu, compensarea pierderilor bănești în caz de conflict armat, respectarea condițiilor și a procedurilor de plată a despăgubirilor în caz de naționalizare.
• Soluționarea litigiilor comerciale și de proprietate (de exemplu, între participanții la o societate cu capital străin și persoane fizice sau societăți dintr-o țară străină).
• Dezacord în materie de investiții între instituțiile guvernamentale ale unui anumit stat și investitori.

Un tribunal special format dintr-un număr impar de arbitri numiți prin acordul părților se constituie cât mai curând posibil după ce au fost înregistrate cererile scrise de inițiere a procedurii de arbitraj. În continuare le vom descrie pe cele mai importante domenii de activitate.

Sarcini principale

Obiectivele Centrului pentru reglementarea diferendelor în materie de investiții în cauză sunt următoarele:

• Asigurarea unui mediu adecvat pentru conciliere sau arbitraj între investitorii din diferite state și un anumit guvern.
• Eliminarea unui obstacol extraeconomic în calea investițiilor private.
• Asigurarea îndrumării și publicarea de lucrări privind legislația în domeniul investițiilor străine.

Arbitrajul supranațional al ICSID a devenit în zilele noastre o instituție foarte importantă și, am putea spune, autonomă, prin care se creează o bază de drept internațional autonom.

De unde să începeți soluționarea unui litigiu?

Orice țară contractantă sau persoană fizică sau juridică care este de partea unui stat care dorește să inițieze o procedură de arbitraj face, în mod normal, o cerere scrisă în acest sens la secretarul general al ICSID - Centrul Internațional pentru Soluționarea Disputelor privind Investițiile. Trimite o copie a cererii părții adverse.

Norme de recurs și de procedură

ICSID oferă acum părțile un mijloc foarte eficient de soluționare a litigiilor care pot apărea în investiții transfrontaliere, ceea ce face Financiar internațional manipulare mai previzibilă și mai sigură. Normele de procedură ale Centrului de Conciliere și Arbitraj sunt cel mai frecvent utilizate în litigiile internaționale de tratat de investiții. Este inclusă de majoritatea țărilor în acordurile de investiții.

Modificarea regulilor (acordat în 2018) ICSID acționează ca cea mai semnificativă adăugire în ultimii cincizeci de ani. După cum s-a menționat, elaborarea noilor norme a fost realizată în cooperare cu guvernele, sectorul public și cel privat. Următoarele modificări au fost aduse Regulamentului de procedură și de referință:

• Timp redus din costul arbitrajului. De acum înainte, se aplică predominant documentația electronică. Au fost introduse noi termene pentru diferite etape procedurale și sunt propuse procese suplimentare de arbitraj accelerat.
• Jurisprudența este transparentă, cu premii și hotărâri publicate.
• O mai bună divulgare a potențialelor conflicte de interese pentru arbitri este acum în vigoare.
• Părțile aflate în litigiu sunt obligate să declare procedura de finanțare de îndată ce cauza este înregistrată. Arbitrii sunt obligați să dezvăluie toate legăturile posibile cu sursele de fonduri.

Regulamentul de procedură

Convenția are în vedere două modalități principale de soluționare a litigiilor: arbitrajul și concilierea. În consecință, există proceduri reguli pentru lansarea cauzei, pentru audierile de conciliere și punerea în aplicare a arbitrajului. Este demn de remarcat faptul că serviciul părților în Centrul Internațional pentru Soluționarea Diferendelor de Investiții este taxabil și voluntar. Taxa se aprobă de către secretarul general. Multe acorduri care sunt încheiate în domeniul investițiilor transfrontaliere citează acum ICSID ca un arbitru, sub rezerva existenței unui litigiu de investiții.

În cazul în care ambele părți convin să soluționeze un litigiu în temeiul unei convenții, niciuna dintre părți nu o poate revoca unilateral. În plus, acceptarea arbitrajului pe baza unei convenții existente exclude complet orice cale de atac alternativă. O țară contractantă poate solicita ca toate căile de atac administrative interne și judiciare să fie epuizate mai întâi.

Rolul tribunalului

Tribunalul de arbitraj este de obicei constituită cât mai curând posibil după înregistrarea cererii. Acest organism este format, în mod normal, dintr-un arbitru sau orice număr impar de astfel de persoane care sunt numite prin acordul ambelor părți. În cazul în care, din anumite motive, aceștia nu se pun de acord cu privire la modalitatea de numire, tribunalul este compus din trei arbitri. Un arbitru este numit de fiecare parte, iar al treilea, care va prezida tribunalul, este stabilit prin convenție colectivă.

Cei mai mulți dintre ei trebuie să fie cetățeni ai altor state decât partea contractantă (altele decât țara contractantă). În acest context, in orice caz, această dispoziție nu se aplică în cazul în care arbitrul unic sau orice alt membru al tribunalului este numit prin acordul părților opuse.

Instanța judecătorească soluționează litigiul în conformitate cu normele de drept. În lipsa unui acord, instanța are opțiunea suplimentară de a sprijini statul contractant care este parte la litigiu (inclusiv normele sale privind conflictul de legi) și opțiunile de drept internațional care pot fi aplicabile. Instanța decide prin votul majorității tuturor membrilor disponibili.

O hotărâre arbitrală se redactează numai în scris și, în mod normal, este semnată de către membrii procesului care au votat în favoarea acesteia. Acesta trebuie să se refere la toate aspectele supuse adjudecării și să conțină considerentele pe care se bazează.

Convenția de la Washington

Convenția de la Washington privind reglementarea diferendelor în materie de investiții a fost elaborată sub supravegherea Băncii Internaționale pentru Dezvoltare și Reconstrucție (BIRD). A înființat Centrul internațional pentru litigii privind investițiile, care are jurisdicție asupra conflictelor din domeniul activităților financiare.

Simpla participare a unui stat la convenție nu implică în sine consimțământul său automat la soluționarea litigiilor internaționale de investiții pe baza unei dispoziții din convenție. Atât concilierea, cât și arbitrajul necesită consimțământul scris al părților care nu sunt de acord una cu cealaltă. Convenția reglementează soluționarea litigiilor de investiții ca o procedură de arbitraj și de conciliere.

În conformitate cu Convenția de la Washington, statele părți se angajează să recunoască și să execute o hotărâre arbitrală pronunțată în temeiul Convenției. Mai mult de o sută de țări sunt părți la Convenția de la Washington, iar Rusia a semnat-o în 1992, dar nu a ratificat-o.

Concluzie

Arbitrajul direct între un stat și un investitor a făcut obiectul unei dispute de mulți ani. În mod tradițional, un litigiu de investiții a fost soluționat prin negocieri între țări, uneori prin proceduri judiciare interstatale. Este demn de remarcat faptul că țările din America Latină nu au recunoscut nici un arbitraj străin asupra actelor unui guvern suveran. Nici țările occidentale nu s-au comportat diferit. De exemplu, guvernele lor nu au fost aproape niciodată de acord să supună un acord de concesiune minieră arbitrajului internațional.

Interpretări prea unilaterale ale suveranității naționale au fost în mare parte depășite de către Centrul Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții în ultimele două decenii. Acesta a pregătit baza juridică (și, în același timp, a confirmat acceptabilitatea politică) a depunerii litigiilor de investiții la o instituție internațională de arbitraj special concepută, cu reguli specifice de procedură.

Este demn de remarcat faptul că, în general, ICSID, împreună cu alte arbitraje internaționale, a făcut, în general, o contribuție notabilă la soluționarea pașnică a litigiilor de investiții și a fost, de asemenea, destul de eficient în a contribui la dezvoltarea progresivă a ramurii intercontinentale a dreptului de investiții.