Senatul imperiului roman: istorie

Senatul roman (Senatus), din latină Senex (cuvânt care desemna bătrânii sau consiliul bătrânilor), era un organism deliberativ de guvernare. Rolul său a variat în funcție de epocă. Rolul senatului în republica romană a fost extrem de mare, dar în epoca imperială puterea sa a scăzut. Este important de remarcat diferența dintre organele deliberative și cele legislative, în sensul că Senatul însuși nu propunea legiferarea, adică. е. nu a fost legislativă. Împărații, consulii și magistrații erau direct implicați în legislație.

Esență și funcție

Senatul a analizat proiectele de lege și ulterior le-a aprobat sau le-a respins prin veto. Frază "Senatul și poporul roman" (SPQR, sau Senatus Populusque Romanus) a descris distincția de clasă dintre Senat și poporul de rând. Această frază a fost gravată pe toate steagurile republicane și imperiale. Poporul roman era format din toți cetățenii care nu erau membri ai Senatului Imperiului Roman.

Puterea internă a fost transferată poporului roman prin intermediul Comitetului celor o sută (Comitia Centuriata), al Comitetului poporului tribal (Comitia Populi Tributa) și al Consiliului poporului (Concilium Plebis). Membrii acestor organisme acționau în baza recomandărilor din ședințele Senatului și, de asemenea, alegeau judecători.

Legislație

În ciuda lipsei de putere legislativă efectivă, Senatul avea o autoritate considerabilă în politica romană. În calitate de reprezentant al Romei, era organismul oficial care trimitea și primea ambasadori în numele orașului, numea funcționari pentru guvernarea provinciilor, declara război și negocia pacea și aloca fonduri pentru diverse proiecte, cum ar fi construirea de clădiri publice.

Numirile de legați militari și supravegherea generală a practicii religioase romane au rămas, de asemenea, sub controlul Senatului. Avea, de asemenea, puterea de a numi un dictator (un lider unic care acționa cu autoritate supremă și fără teamă de represalii) în stare de urgență, de obicei militară. În ultima parte a republicii, în încercarea de a opri ascensiunea regimului, Senatul a încercat să evite dictatura, recurgând la Senatus Consultum de Republica Defendenda sau Senatus Consultum Ultimum. Acest lucru a implicat declararea legii marțiale și a dat celor doi consuli puterea dictatorială de a proteja Republica.

Senatori

Numărul senatorilor din Roma a avut inițial o corelație directă cu numărul de triburi reprezentate. La începuturile Romei, în mod tradițional sub Romulus, când Roma era formată dintr-un singur trib, Ramnes, Senatul era format din o sută de membri. În consecință, unificarea ulterioară a diferitelor triburi, cum ar fi orașele și Luceriile, a crescut numărul senatorilor la 300.

Propunerile făcute de-a lungul Republicii de diverși magistrați, precum Gracchus, Livius Drususus, Sulla și Marius, au schimbat numărul de membri de la 300 la 600. Ocazional, plebei proeminenți sau chiar soldați obișnuiți și cetățeni liberi se alăturau corpului, cum a fost cazul în timpul lui Iulius Caesar, când Senatul a fost mărit la 900 de membri. Odată cu venirea lui Augustus, baza numerică permanentă a fost stabilită la 600 de ani. Dar și acest număr a fluctuat în funcție de capriciile împăraților.

Cei 100 de senatori inițiali sau consiliul consultativ, înființat în mod tradițional de către miticul Romulus, era format din capii familiilor de frunte, patricienii (Patres - părinți). Mai târziu, senatorii plebei au fost numiți "recrutați", deoarece nu aveau altă opțiune decât să ocupe un loc în Senat.

Membrii Senatului erau aleși dintre egalii acceptați și erau aleși de consuli, tribuni și apoi cenzori. De asemenea, aceștia erau aleși dintre cei care fuseseră aleși în funcții de magistratură anterioare, cum ar fi cele de chestori.

Cu toate acestea, nu toți senatorii aveau un statut egal. Cei care erau aleși de cenzori sau de alți magistrați pentru a ocupa locuri între egali nu aveau drept de vot și nici dreptul de a vorbi în Senat. Senatorii trebuiau să câștige demnitatea și noblețea necesare pentru a vota și a vorbi în sala de ședințe, deținând diferite funcții, cum ar fi consul, pretor, edil etc. д. Astfel de funcții demne, cum ar fi pontiful, șeful religiei romane, marele preot al lui Jupiter, erau clasificate ca neavând drept de vot și fără drept de cuvânt, cu excepția diferitelor ritualuri religioase.

Nașterea imperiului

Când Cezar Augustus (sau Octavian) a devenit primul împărat al Romei, a vrut să evite soarta tatălui său, Iulius Caesar, care a fost asasinat. Nu a vrut să devină un dictator absolut, dar a vrut totuși să dețină o putere considerabilă în comparație cu oricine altcineva.

În timpul republicii, sistemul politic era structurat cu doi consuli la vârf, senatori, pretori, edili etc. д. Dar existau doi consuli care aveau o putere aproape egală și amândoi aveau dreptul de veto.

Până la formarea imperiului, acest lucru era încă valabil, dar împăratul se afla în vârful ierarhiei, conducându-i pe toți ceilalți. Augustus a fost inteligent - a făcut pe toată lumea să creadă că Roma era o republică, dar în realitate el avea toată puterea.

Astfel, Senatul și-a pierdut o mare parte din influență și a fost distrus de Iulius cu ani înainte de a perturba sistemul politic. Augustus a folosit în principal a fost ca și cum priză pentru a atribui senatorilor provincii și teritorii mai slabe ale imperiului.

Era în principal un organ administrativ al biroului împăratului, care nu avea o autoritate independentă. După ce imperiul a început să se dezvolte, activitatea adunărilor populare a fost transferată Senatului, iar adunările au fost desființate.

Augustus a redus Senatul de la 900 la 600 și a schimbat calificările. Pentru a se califica, o persoană trebuie să aibă un minim de echitate, statutul de cetățean și să nu fie condamnată pentru nicio infracțiune. Erau numiți în Senat cei care ocupaseră funcția de chestor sau care fuseseră numiți de împărat. Pentru a fi questor, trebuia să fii fiul unui senator, cu excepția cazului în care împăratul renunțase la această regulă.

Consecințe

Senatul nu a avut nicio putere de guvernare reală după ce Octavian a urcat pe tronul roman. Din punct de vedere tehnic, senatorii erau încă o sursă de putere. Împăratul prelua de obicei din când în când magistratura supremă (consulatul). Senatul a servit ca o sursă de autoritate pentru multe guvernorate provinciale.

Deși trezoreria imperială nu era direct răspunzătoare față de Senat, în cele din urmă va face o mulțime de bani prin vânzarea de locuri în Senat către provincialii bogați în căutare de statut social.

Putere totală

În timpul Imperiului, puterea împăratului asupra Senatului era absolută, ceea ce se datora în parte faptului că împăratul deținea funcția pe viață. Împăratul era cel care deținea funcția de președinte al Senatului.

Rezoluții

Hotărârile Senatului în dreptul roman din vremea Imperiului nu mai aveau puterea pe care o aveau în timpul Republicii. Cele mai multe proiecte de lege prezentate în senat erau introduse de împărat sau de susținătorii săi. La începutul principatului, Augustus și Tiberiu au făcut eforturi pentru a-și ascunde influența asupra acestui organism, făcând lobby în particular pe lângă senatori.

Cum niciun senator nu putea candida la magistratură fără aprobarea împăratului, aceștia nu votau, de obicei, împotriva proiectelor de lege introduse de domnitor. Dacă un senator nu aproba un proiect de lege, de obicei nu era de acord și avea dreptul de a nu participa la ședința Senatului în ziua votului.

Fiecare împărat alegea un chestor care să compileze procesele verbale ale Senatului într-un document (Acta Senatus) care cuprindea propuneri legislative, documente oficiale și rezumate ale discursurilor prezentate în Senat. Documentul a fost arhivat, iar părți din el au fost publicate (într-un document numit Acta Diurna sau "Afacerile de zi cu zi") și apoi distribuite publicului. Ședințele Senatului roman se aflau în întregime sub control imperial.